金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发的《关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意见(jiàn)》明(míng)确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构备(bèi)案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务(wù)，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确(què)，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经(jīng)纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配地(dì)位以不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害(hài)其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地(dì)产市场健康发展，现(xiàn)提出以下意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主(zhǔ)体管理(lǐ)。严格落实房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设部(bù)门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实(shí)名登记的(de)工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等(děng)，公示从业信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内容。房地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋(wū)交易提(tí)供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括(kuò)提(tí)供(gōng)房(fáng)源客源信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋(wū)交易合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事(shì)人(rén)委托提(tí)供的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服(fú)务(wù)收(shōu)费。房地产经(jīng)纪服务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易(yì)各(gè)方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求(qiú)关系等因(yīn)素协商确(què)定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合(hé)理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照(zhào)成交价格越(yuè)高(gāo)、服务(wù)费率越(yuè)低(dī)的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交(jiāo)易双(shuāng)方共同承(chéng)担经纪服务(wù)费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合(hé)标价和捆(kǔn)绑收费(fèi)。房地产经纪机构(gòu)提供的(de)基本服务和延(yán)伸服务，应当分(fēn)别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收费前(qián)应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费(fèi)清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的(de)房地产经纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)强制要求加入平(píng)台的房地产经纪(jì)机(jī)构实行(xíng)统一的(de)经纪(jì)服务收费标准(zhǔn)，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构、房地产互联(lián)网平台(tái)、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断行为的(de)，市(shì)场监管部门(mén)依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房(fáng)屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务(wù)合同(tóng)示范(fàn)文本。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经(jīng)营(yíng)场所醒目位置公示合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通(tōng)过房屋网签备案系统办(bàn)理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)个(gè)人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他(tā)人个人信息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建立健全(quán)客户个人信息(xī)保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依(yī)法收集、使用布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少(yòng)、处理客户个人信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户个人信息(xī)。未经当(dāng)事人同(tóng)意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得收(shōu)集个人信息和(hé)房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设(shè)部门要(yào)建立健全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平(píng)台，加(jiā)强对(duì)交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加强存量(liàng)房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当(dāng)事人提(tí)出明(míng)确要求外，购(gòu)房款应布洛芬一天最多吃几次，布洛芬一天最大剂量是多少纳入资金(jīn)监管账户。鼓(gǔ)励房地产经纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大违(wéi)法违规(guī)行为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容，会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法权(quán)益等违法违规行(xíng)为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对(duì)收费明显高(gāo)于市(shì)场平均水平的房(fáng)地产经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门(mén)会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价(jià)格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用(yòng)信息公(gōng)示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业(yè)组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪(jì)服务标准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产经纪机构及从业人员(yuán)存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的(de)，房地产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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