金融界5月8日(rì)消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门(mén)印发《广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排(pái)放(fàng)区(qū)域(yù)削减、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电(diàn)弧炉(lú)、电(diàn)锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园(yuán)区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低(dī)害和无毒(dú)无害原料(liào)，大力推广低(dī)（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物(wù)排放先进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改造升级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术(shù)装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具(jù)有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳改造，打(dǎ)造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示(shì)范(fàn)园区，实施森体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤(sēn)林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜(mó)，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套(tào)和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强(qiáng)服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要用能环节(jié)，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的(de)标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督(dū)促(cù)指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zh体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤uān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提(tí)质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色(sè)建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材(cái)认(rèn)证标识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生(shēng)产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一(yī)批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再(zài)生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车(chē)国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设施建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护(hù)全过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)全(quán)生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)养护(hù)中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路(lù)服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移(yí体重kg是公斤还是斤，体重50kg是多少斤)转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)与节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。结合园区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物(wù)减排、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余(yú)指标进入排(pái)污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得(dé)税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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