金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jbd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别iàn)要求，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街(jiē)道(dào)办(bàn)事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订和(hé)典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台(tái)互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设(shè)施运(yùn)营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交(jiāo)、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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