金融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关(guān)于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规(guī)划(huà)等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设施(shī)建设(shè)条件改造(zào)，具备安(ān)装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层(céng)管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命)电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业(yè)创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村(cūn)地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企(qǐ)及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教(jiào)育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消(xiāo)费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提升新能源汽车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理(l海明威为什么要结束自己的生命，海明威为何结束生命ǐ)，引导(dǎo)充电设施运营(yíng)企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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