金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车(chē)企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的(de)加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置发字有几画，发字有几画五行什么区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推(tuī)动(dòng)固(gù)定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等发字有几画，发字有几画五行什么充换(huàn)电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入(rù)充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加(jiā)快形(xíng)成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务(wù)体验。结合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故(gù)障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通(tōng)过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管(guǎn)理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符(fú)合有关(guān)法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平。

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