金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等(děng)标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整(zhěng)治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿色(sè)低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等(děng)新兴基(jī)础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持(chí)我省预制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能(néng)综(zōng)合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等倒装句是什么意思举例 语文，倒装句是什么意思举例具有(yǒu)广东特色(sè)的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入(rù)品生(shēng)产、经营等(děng)各环(huán)节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田(tián)渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利(lì)用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及(jí)医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水(shuǐ)源(yuán)，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节(jié)约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设(shè)中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖、快递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑(sù)料替代(dài)产(chǎn)品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不(bù)再(zài)使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造(zào)与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tu倒装句是什么意思举例 语文，倒装句是什么意思举例ī)动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资(zī)源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能(néng)通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸(àn)电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全(quán)高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培(péi)训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的(de)应(yīng)用，结合(hé)省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流(liú)程型(xíng)工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术(shù)创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动(dòng)重点用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)能耗在线监测(cè)系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二(èr)氧化(huà)碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用(yòng)、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查(chá)、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和(hé)排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园(yuán)区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁(jié)生产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大(dà)力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用(yòng)等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规定对(duì)工(gōng)作成效(xiào)突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报(bào)告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会(huì)公众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先(xiān)进经验(yàn)，促进人(rén)才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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