金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强商(shāng)品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗(hào)限(xiàn)额准(zhǔn)入(rù)值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气(qì)电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低(dī)毒低害和(hé)无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动(dòng)工业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡(chà简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪ng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药(yào)利用率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的(de)应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开(kāi)展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境(jìng)保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动(d简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪òng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐(cān)饮(yǐn)创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可(kě)循环快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质(zhì)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先(xiān)选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息(xī)化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式(shì)。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等(děng)节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货(huò)物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批核(hé)心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发(fā)清洁生(shēng)产市(shì)场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新(xīn)技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程(chéng)。探(tàn)索建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价(jià)认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核要(yào)求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度(dù)，推动(dòng)流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行(xíng)交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物(wù)排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查(chá)，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(h简朴和俭朴的区别是什么，简朴和俭朴的区别在哪é)质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分(fēn)利(lì)用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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