文/解运亮博士(shì)信达证(zhèng)券首席宏观分(fēn)析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象(xiàng)是会(huì)议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场预期。

　　第二，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断(duàn)，“三重压(缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱yā)力”得到缓解(jiě)。

　　第(dì)三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力(lì)度(dù)可能减(jiǎn)弱的(de)担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确(què)提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都(dōu)做(zuò)了积(jī)极部署，对社会各界(jiè)的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能、平(píng)台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到(dào)了(le)利(lì)好。

　　第(dì)六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公共基础(chǔ)设施建设，可能带来(lái)经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思(sī)路(lù)已经发(fā)生了大变化(huà)。为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服务，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及(jí)预期，国际政治局势演(yǎn)变超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通稿，一个整(zhěng)体印(yìn)象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超(chāo)出(chū)市场预期。每年4月份的政治局会议，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性(xìng)可能仅次于(yú)几个月前的中央经(jīng)济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中央经(jīng)济工作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确定了未来8个(gè)月的政策(cè)导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现出对(duì)经济的呵护和(hé)支持，既好(hǎo)于往年同(tóng)期，也(yě)超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出最(zuì)新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提(tí)出，中国经济面临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去年底疫情防控政(zhèng)策(cè)优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经(jīng)济社会(huì)全面恢复常态化运(yùn)行”。今年一季度经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社(shè)会常态化运行(xíng)中(zhōng)的强大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国经济修(xiū)复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能(néng)减弱(ruò)的(de)担忧。4月会(huì)议(yì)对(duì)经济面临问题的定性是“当前我国经济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强，需求仍然不缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱(bù)足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的(de)问题(tí)，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市(shì)场又(yòu)出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内生动力仍需增强(qiáng)，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增(zēng)长力度可能(néng)不但不(bù)会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是当前经济持续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。会议(yì)提出“四(sì)个持续”，即“推(tuī)动经(jīng)济(jì)运(yùn)行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化(huà)解”。会议还提到一个词“乘势而(ér)上”，表(biǎo)明我们(men)不(bù)会因(yīn)为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是(shì)继续努力(lì)，“乘势而(ér)上”。而要实现“四个持续”和“乘势(shì)而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会(huì)议针对多方面工作都做了(le)积极部署，对社(shè)会各界(jiè)的(de)关切(qiè)都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人(rén)工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一带一(yī)路等领域都看(kàn)到了(le)利(lì)好。

　　——半(bàn)导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立自(zì)强根基，培(péi)育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能(néng)源。会议提出(chū)“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和配(pèi)套电网(wǎng)改造”。这(zhè)表明，对(duì)新能(néng)源产业(yè)的扶持仍(réng)会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业(yè)相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重(zhòng)视(shì)通用人工(gōng)智能发展，营造创新生态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场(chǎng)热(rè)度较(jiào)高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业(yè)。会议提出“要(yào)推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探(tàn)索(suǒ)创新”。对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力度进一步(bù)加大，去年12月中央经济工(gōng)作会议提的是“支持(chí)平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步(bù)升(shēng)级为“鼓励头部平台(tái)企业(yè)探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提(tí)出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费”。今年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会议提出(chū)“要发挥好政府(fǔ)投资和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低(dī)于全部(bù)固定(dìng)资产(chǎn)投资(zī)增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投(tóu)资(zī)中(zhōng)的(de)薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提(tí)出(chū)“有效带(dài)动激(jī)发民间投资”，未来可能会有相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一(yī)带一路。会议提出“要把吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自贸试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规则(zé)，开展改革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国(guó)（上海(hǎi)）自由贸(mào)易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至(zhì)今，全国已(yǐ)设立21个自贸试(shì)验区及海南自(zì)由贸易港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中(zhōng)，“一带(dài)一路”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城(chéng)市(shì)积极稳步推进(jìn)城中村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公共基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济(jì)新(xīn)的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城市规(guī)模划分标准的通知(zhī)》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区常住人口1000万以上的(de)城市为超大城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津(jīn)7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城。“平急两用(yòng)”设(shè)施指平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应(yīng)急场(chǎng)所的设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建设短板，同时提(tí)升大城市山区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设(shè)施建设，涉(shè)及建设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院(yuàn)、升级一批应急医(yī)疗服务点等。21个超(chāo)大特大(dà)城市的城中村改造和(hé)“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整(zhěng)体固定资产投资，都(dōu)有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所有这些变化，背后都反映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化。过去几年很多政策，如(rú)疫情防控、房(fáng)地产调控、打击资本无序(xù)扩(kuò)张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网等，初衷是(shì)好的，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也一定程(chéng)度上影响了市场的预期(qī)。此(cǐ)前(qián)，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要(yào)慎重出台收缩性政策，从这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了实(shí)处，没有(yǒu)收(shōu)缩(suō)性政策，各(gè)项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧(shāo)烤火出圈，淄博(bó)市政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大力点赞，大(dà)家都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的(de)努力。而(ér)从4月份政治局会议看，淄博市政府可能只是一个(gè)缩影(yǐng)，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化(huà)，为市场主体做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可(kě)能是4月份政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议向市场释(shì)放(fàng)的深刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势(shì)和经(jīng)济(jì)工作。中共(gòng)中央(yāng)总(zǒng)书记习近平(píng)主持会议。（每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几个(gè)月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济(jì)工作会议确(què)定了(le)此后(hòu)一年的(de)政策导(dǎo)向，那(nà)么4月份会议(yì)就确(què)定了未来(lái)8个月的(de)政策导向。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以(yǐ)习近平同志(zhì)为核心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领(lǐng)导下(xià)，各地区(qū)各部门更好统(tǒng)筹国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情防(fáng)控(kòng)和经(jīng)济社会发展，更好(hǎo)统(tǒng)筹发展(zhǎn)和安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行病学首席(xí)专家吴(wú)尊友日前(qián)表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较大，再出现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体(tǐ)现出(chū)经济社(shè)会常态(tài)化运行中的巨(jù)大(dà)消费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预期转弱三(sān)重压力得到缓解，经济增长好于预期(qī)，市场需(xū)求逐(zhú)步(bù)恢复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经(jīng)济(jì)运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力(lì)”首(shǒu)次提出，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工作会(huì)议(yì)上。时隔一年零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三重压力”得到(dào)缓解。）

　　会议指出(chū)，当前我国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克(kè)服不少困难挑战。（这(zhè)一段是对当前经济中(zhōng)面临的问题的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什么样的(de)对策，对问题的定(dìng)性非常重要(yào)。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次(cì)会(huì)议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度(dù)都有(yǒu)回收。今年一季度经济(jì)增长超(chāo)预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着稳增(zēng)长力度(dù)不但不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市(shì)场的一(yī)大担忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开展学习贯彻习(xí)近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落(luò)实中央经济(jì)工(gōng)作会议精神，坚(jiān)持(chí)稳中求(qiú)进工作总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发展理念，加(jiā)快构建新发展格局(jú)，全(quán)面深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力(lì)和激(jī)发经营主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动高质量发(fā)展的强(qiáng)大(dà)动力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预期持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化(huà)解（提(tí)出四个“持(chí)续”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势(shì)而上（这(zhè)个(gè)词表明我们不会因(yīn)为(wèi)一季度经济的良好开局而就此(cǐ)满足，而(ér)是(shì)继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指(zhǐ)出，要加快建(jiàn)设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而上(shàng)，在(zài)短板(bǎn)领(lǐng)域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基(jī)，培育壮大新动能（或利好半导体(tǐ)）。要巩(gǒng)固和扩大新能源汽(qì)车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和配(pèi)套电网改造（对新能源产业的扶(fú)持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是新能(néng)源产业相对(duì)的短板，也是未来重点发力(lì)的(de)方向）。要重视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新(xīn)生态，重视防范风险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向，中央高(gāo)度重视，行稳(wěn)方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极(jí)的财政政(zhèng)策要加力(lì)提效(xiào)，稳健的(de)货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要多(duō)渠道增加城乡居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度社会(huì)消(xiāo)费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中(zhōng)央精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要发(fā)挥(huī)好政(zhèng)府(fǔ)投资(zī)和政策激励的(de)引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年一季度，民间投资(zī)累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速4.5个百分点，民间投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应(yīng)政策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动(dòng)摇”，破除影响各类所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同发展的法律法规障碍和隐性(xìng)壁垒，持(chí)续(xù)提振经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，即(jí)“毫不动(dòng)摇巩固和(hé)发(fā)展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济(jì)发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民(mín)营企业信心和元气不(bù)足问(wèn)题）。各(gè)类企业(yè)都要(yào)依法合规经营。要下决心从(cóng)根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推(tuī)动(dòng)平(píng)台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新。（对平台企(qǐ)业的(de)支持(chí)力度进一步加(jiā)大(dà)，去年(nián)12月中央经济工作会议提(tí)的是(shì)“支持平台企业(yè)在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化(huà)改革(gé)、扩大高水平(píng)对外开放。认(rèn)真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进(jìn)国(guó)家治理(lǐ)体系和治(zhì)理(lǐ)能力现代化。要把吸(xī)引外商投资(zī)放(fàng)在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区(qū)和自由贸易港(gǎng)对(duì)接国际高标准经(jīng)贸(mào)规(guī)则，开(kāi)展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸易试验区正式挂(guà)牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线国家(jiā)可能(néng)是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出(chū)，要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住(zhù)的、不(bù)是用来炒的定位，因城施策(cè)，支持刚(gāng)性和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生、保(bǎo)稳(wěn)定工作，促(cù)进房地产市场平稳健康(kāng)发展，推动(dòng)建立房(fáng)地(dì)产业发展新(xīn)模式(shì)。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于调(diào)整城市规模划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定(dìng)，城区(qū)常住人(rén)口500万(wàn)以上(shàng)1000万(wàn)以下(xià)的城市为特大城市，城区常住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武(wǔ)汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大(dà)连14城。）积极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大(dà)城市(shì)和(hé)14个特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村改造，可能会给(gěi)房地产带(dài)来(lái)新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于(yú)房地产(chǎn)市(shì)场实(shí)现平稳健康发展）和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设（“平(píng)急两(liǎng)用”设施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即转换为应急场所(suǒ)的设施，能够有(yǒu)效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能(néng)力建设短板(bǎn)，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市(shì)周(zhōu)边乡村(cūn)振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用”的(de)民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医(yī)疗服务(wù)点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠疫(yì)情防(fáng)控(kòng)工(gōng)作。

　　会(huì)议(yì)强(qiáng)调，要切(qiè)实(shí)保(bǎo)障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民(mín)工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青(qīng)年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就业工作(zuò)的(de)重点。日前国办发布《关(guān)于优(yōu)化调整稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促(cù)发展惠民生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支(zhī)持国(guó)有企业扩(kuò)大(dà)招(zhāo)聘(pìn)规模(mó)，2023年(nián)可给予一(yī)次性增人增(zēng)资，核增部分据实计(jì)入工(gōng)资总额并(bìng)作为下一(yī)年度工(gōng)资总(zǒng)额(é)预(yù)算基数(shù)。我们(men)预计(jì)后续青年失(shī)业率将明显(xiǎn)下降。）。要(yào)以“时时放心不下”的责任感，持续抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好(hǎo)迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产(chǎn)品(pǐn)供应保(bǎo)障(zhàng)，全面推进乡村振(zhèn)兴(xīng)。要加强生态(tài)环境系统治(zhì)理。各级领导干部(bù)要带头大兴调查(chá)研究，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和(hé)基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究了(le)其他(tā)事项”的(de)表述以往经(jīng)常出现，但这次没有出现，可(kě)见这次会议(yì)是专门聚(jù)焦经济工作的一次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策落(luò)地不及预(yù)期，国(guó)际政(zhèng)治局势(shì)演变超预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作思路已经发生大变化——逐句解读4月政治(zhì)局会(huì)议(yì)通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告机构：信达证券研究(jiū)开发(fā)中心(xīn)

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