金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推(tuī)进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等(děng)充换(huàn)电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制(zhì)电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村(cūn)地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(ch社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说ōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社(shè)区(qū)可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户(hù)安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村(cūn)地区公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等社会使命用英语怎么说，使命用英语怎么说支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓(gǔ)励新售(shòu)新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持(chí)地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新能源(yuán)汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合(hé)营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系(xì)，定(dìng)期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保、充电(diàn)桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设(shè)施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电(diàn)桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平(píng)。

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