金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家(jiā)发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)” <弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗/strong>

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二(èr)手车

　弄死一只蜘蛛有啥后果，打死一只蜘蛛会引来很多蜘蛛吗　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既(jì)有居住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的(de)机制。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建充电(diàn)桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做好服(fú)务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医(yī)院等单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套售后服(fú)务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政府充电设(shè)施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电(diàn)保(bǎo)护器(qì)及(jí)接地设备，提升用电安全(quán)水平。