金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等(děng)活再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地(dì)方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理(lǐ)单位应(yīng)积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施(shī)，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机(jī)制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式(shì)。

　　再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩(zhuāng)利用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时(shí)电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和(hé)典型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提(tí)升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管(guǎn)理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提(tí)前(qián)研(yán)判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区(qū)购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因(yīn)地制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域(yù)新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服务体系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就业与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格(gé)配套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用(yòng)独立(lì)充电桩，并合理配备漏(lòu)电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升用电(diàn)安全(quán)水平。

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