金融界(jiè)5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习(xí)近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比(bǐ)重作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材(cái)料无害化替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿(yuàn)性和(hé)强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发(fā)展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠(qú)道。研发(fā)推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全(quán)量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其(qí)他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格(gé)盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋(dài)等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改(gǎ作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么i)造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等作法与做法的区别，作法与做法的区别是什么节能环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年(nián)，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的(de)骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快(kuài)建立(lì)规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务(wù)机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设(shè)工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和(hé)梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式(shì)创新，激发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推(tuī)动(dòng)省内重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施(shī)行业(yè)、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际(jì)确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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