金融界(jiè)5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落实(shí)经纪机(jī)构备(bèi)案制度。全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是促成房(fáng)屋交易(yì)提供(gōng)的一揽子(zi)必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外(wài)服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪(jì)服务费用。房地产互联网平(píng)台不得干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客(kè)源优势(shì)收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题(tí)，加重交易当事(shì)人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产(chǎn)市场(chǎng)健(jiàn)康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪服务(wù)的机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定向所在(zài)地住房和城乡建设(shè)部门备案。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪从业人员提(tí)供服务时，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记的(de)工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服(fú)务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基(jī)本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机(jī)构为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机(jī)构接受(shòu)交易(yì)当事人(rén)委托提(tí)供2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定(dìng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构要(yào)合理降低住房买(mǎi)卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交(jiāo)价格(gé)越(yuè)高(gāo)、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定(dìng)价。引(yǐn)导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营(yíng)门店、网(wǎng)站、客户(hù)端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容和(hé)收(shōu)费标(biāo)准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的基本服务和(hé)延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪(jì)机构收费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单(dān)，列明(míng)收费标准(zhǔn)、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服(fú)务收费(fèi)。具(jù)有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台(tái)不得强制要求加入平台的房地(dì)产经纪机构(gòu)实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行为的(de)，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合(hé)同。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置(zhì)公示合同示(shì)范(fàn)文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)个人信息保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传(chuán)输他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收集、使(shǐ)用、处(chù)理客户个(gè)人信(xìn)息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使(shǐ)用客户(hù)个人信(xìn)息。未经当事人同意(yì)，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全房屋交易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪2023是佛历多少年，今年是佛历多少年多少月机(jī)构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进(jìn)行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易管(guǎn)理服(fú)务(wù)平(píng)台向(xiàng)交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案(àn)等便民服务。加强存量房(fáng)交易资金(jīn)监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款应(yīng)纳(nà)入资金监管账户。鼓励房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房(fáng)地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信息(xī)合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费(fèi)明显高于(yú)市场平均(jūn)水(shuǐ)平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监(jiān)管等部(bù)门(mén)采取约谈等(děng)综合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门(mén)会同有(yǒu)关部门依(yī)法查处不按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄(lǒng)断法(fǎ)律(lǜ)法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违规信(xìn)息，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)组(zǔ)织要(yào)健全行规行约，完(wán)善房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)服(fú)务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营(yíng)。对房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费(fèi)不(bù)规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息(xī)合法权益等情形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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