金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要(yào)指(zhǐ)示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为(wèi)目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(j鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤ìn)水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治(zhì)理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国(guó)际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步(bù)实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代(dài)。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网(wǎng)荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无(wú)毒无害原料(liào)，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创(chuàng)新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫情(qíng)专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利(lì)用(yòng)再(zài)生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等(děng)行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循(xún)环快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物(wù)流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的(de)建(jiàn)筑设(shè)计(jì)方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分(fēn)利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用(yòng)节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制(zhì)建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源化利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推(tuī)广高效空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技(jì)示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝(níng)土结(jié)构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信(xìn)息(xī)化(huà)部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服(fú)务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精(jīng)特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术(shù)装备(bèi)的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第三方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离(lí)散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业(yè)，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气(qì)污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先(xiān)进适用(yòng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示(shì)范和(hé)推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生(shēng)产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品(pǐn)名(míng)录中(zhōng)所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式(shì)，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气(qì)绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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