金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态(tài)文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的(de)绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企业(yè)同步实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替(tì)代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能(néng)源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效(xiào)、清洁(jié)的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发(fā)展。探索推(tuī)广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域(yù)性(xìng)病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服(fú)务(wù)过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护(hù)的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优(yōu)先利用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源(yuán)，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递企业按照国家要求制定一次性(xìng)塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施(shī)改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节(jié)能(néng)灯具和节电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等(děng)建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交(jiāo)通(tōng)，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不(bù)合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　三(sān)、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应(yīng)用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务(wù)水平(píng)。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术(shù)，研发废旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培(péi)育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推(tuī)进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按(àn)照(zhào)职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政(zhèng)策(cè)。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用可以列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日(rì)常监(jiān)督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生(shēng)产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型(xíng)案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国如何把对象玩成喷泉状态，怎么让自己女朋友喷泉内(nèi)外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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