金融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快(kuài)推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高速公路(lù)及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服(fú)务体验。结(jié)合(hé)农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修(xiū)杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽车在(zài)县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者(zhě)对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务体系，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字面向农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相关(guān)职(zhí)业教(jiào)育，将促(cù)进就近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引(yǐn)导农(nóng)村居民(mín)安(ān)装(zhuāng)使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安(ān)全水平。

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