金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产业有序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高(gāo)排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或污染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理(lǐ)控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力(lì)的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系(xì)，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展(zhǎn)模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全(quán)程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深(shēn)化测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等(děng)高(gāo)效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药(yào)包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加(jiā)强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构(gòu)的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合(hé)同节水管理。实施(shī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用餐具(jù)。推进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可(kě)降(jiàng)解购(gòu)物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电会计和审计哪个发展前景比较好些，会计和审计哪个发展前景比较好一点子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极(jí)采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的(de)建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提(tí)升改造统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建(jiàn)材(cái)认(rèn)证(zhèng)标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推(tuī)动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构等部位的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极(jí)推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电(diàn)应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设全生命周(zhōu)期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研(yán)究(jiū)和应用技术(shù)创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和(hé)产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权(quán)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。强化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键(jiàn)工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用技术，研发(fā)废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污(wū)染联防(fáng)联控、废物协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节(jié)能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国(guó)家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和(hé)人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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