金融界5月17日消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购(gòu)买(mǎi位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念)新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设(shè)，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配建(jiàn)一(yī)定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建(jiàn)设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机(jī)制。引(yǐn)导社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控(kòng位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念)制等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提(tí)升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后(hòu)服务位卑未敢忘忧国,什么意思，位卑未敢忘忧国下一句怎么念体系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提(tí)供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理，引导充电设施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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