金融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委(wěi)等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地(dì)区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批具(jù)有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产业(yè)园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合(hé)循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可(kě)降解塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用(yòng)电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋不删前女友的男人能要吗，男人为啥不删前女友、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递企业按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离(lí)。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生(shēng)产过程(chéng)的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所(suǒ)建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑不删前女友的男人能要吗，男人为啥不删前女友比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再(zài)生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动不删前女友的男人能要吗，男人为啥不删前女友(dòng)化，推(tuī)动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核(hé)心关(guān)键技术，研(yán)制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价(jià)、认(rèn)证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三(sān)方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装(zhuāng)备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污(wū)染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等(děng)服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容(róng)及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境(jìng)厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局等部门按(àn)照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等(děng)差异化政策制定和(hé)实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落(luò)实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研(yán)究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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