金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监(jiān)会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力(lì)，保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能力指(zhǐ)标(biāo)维(wéi)持在(zài)合理(lǐ)区(qū)间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险(xiǎn)业(yè)务(wù)原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和(hé)再保险公司的(de)综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持资(zī)本(běn)市场发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债券(quàn)、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险(xiǎn)产品等(děng)给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险(xiǎn)资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集基(jī)础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合(hé)条件的银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值(zhí)豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本(běn)市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障(zhàng)基金(jīn)管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会(huì)同财(cái)政部、人(rén)民银行对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基金(jīn)费率，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源(yuán)，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管评估体(tǐ)系(xì)。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相(xiāng)结(jié)合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券(quàn)有关工(gōng)作(zuò)。会同人民(mín)银行联合发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本债券有(yǒu)关事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收入稳步增(zēng)长。2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率(lǜ)为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公司的(de)综合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风(fēng)险综(zōng)合评级结果(guǒ)为(wèi)：风(fē指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好ng)险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公(gōng)司(sī)（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加(jiā)强行业偿付能力(lì)风险监(jiān)测。全年召开四次偿付能力监(jiān)管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研，指导协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)分析预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估，推动公(gōng)司健全风险管理机制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落(luò)实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问(wèn)题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责(zé)组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高风(fēng)险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力(lì)不达标和(hé)出现偿付能(néng)力(lì)风险苗头(tóu)的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改(gǎi)善偿(cháng)付(fù)能力。2022年(nián)，全系统就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提(tí)交(jiāo)预防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶(è)化或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监(jiān)管短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关联交易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交易专项整(zhěng)治，加强(qiáng)穿透监管(guǎn)，严防内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法违规股东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管(guǎn)理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为，加强保险资金投资(zī)非(fēi)标资产的风险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产(chǎn)品信指甲刀品牌排行榜前十名，指甲刀哪个品牌质量好息(xī)披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余(yú)家公司的(de)产品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支持保险(xiǎn)公(gōng)司通过适当途径补充(chōng)资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增(zēng)资(zī)412.67亿元，10家保险公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处(chù)保险业违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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