金融(róng)界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革(gé)委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展(zhǎn)县(xiàn)a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消费a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位(wèi)。落(luò)实新建居住社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作(zuò)的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分(fēn)时(shí)共享”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区充电设(shè)施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平台(tái)互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型(xíng)，特(tè)别(bié)是(shì)新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育(yù)，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对(duì)存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地(dì)设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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