金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规(guī)范房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格落实经纪(jì)机构备案制度。全面推行经(jīng)纪从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得干预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总(zǒng)局(jú)关于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服(fú)务的(de)意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及(jí)新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅(tīng)（委、管委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保(bǎo)障(zhàng)交(jiāo)易安全具有重要作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在(zài)利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标(biāo)价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题(tí)，加重交易当事人(rén)负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权(quán)益。为规范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房地(dì)产(chǎn)经纪行(xíng)业管理(lǐ)，促进(jìn)房(f拙荆是什么意思，拙荆是什么意思'>拙荆是什么意思，拙荆是什么意思áng)地产市场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备(bèi)案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理(lǐ)办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设部门(mén)要全(quán)面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人(rén)员(yuán)提(tí)供服务时(shí)，应(yīng)当(dāng)佩(pèi)戴经实名登记(jì)的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容(róng)、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原则(zé)实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同承担经纪服务(wù)费用。

　　四、严(yán)格(gé)实行明(míng)码标(biāo)价(jià)。房地产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应(yīng)当(dāng)向交易当事人出具收费清(qīng)单，列明收(shōu)费标准、收费金额，由当(dāng)事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费(fèi)。具(jù)有市场支配(pèi)地位的(de)房地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求加入(rù)平台(tái)的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准，不(bù)得干预房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产互(hù)联网(wǎng)平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制定房(fáng)屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置公(gōng)示合(hé)同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人信息保护。贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国(guó)个(gè)人(rén)信(xìn)息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人(rén)信(xìn)息保护的内部管理(lǐ)制度(dù)，严格依(yī)法收(shōu)集、使用、处理客(kè)户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或(huò)非(fēi)法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋(wū)状况信息，不(bù)得发(fā)送商(shāng)业性(xìng)短信(xìn)息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构发布(bù)的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房(fáng)屋交易(yì)管理服务平(píng)台向交易(yì)当(dāng)事人提供房(fáng)源(yuán)核(hé)验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓励(lì)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住(zhù)房和城乡建设(shè)部门要(yào)将规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩(zhì)序整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法查(chá)处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人(rén)信息合(hé)法权益等违法(fǎ)违(wéi)规(guī)行为，曝光典(diǎn)型案例(lì)。对收费(fèi)明显高于(yú)市场(chǎng)平(píng)均水平(píng)的房地产经纪机构，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标(biāo)价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入(rù)国(guó)家企业信用(yòng)信(xìn)息(xī)公示系统(tǒng)。

　　十(shí)、加强行业自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行(xíng)规行约，完善房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯客(kè)户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经(jīng)纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)依据行规行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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