金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展第十四个(gè)五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近平总书记对广东系列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推(tuī)进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强(qiáng)化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总(zǒng)量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落(luò)后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改(gǎi)造升级(jí)和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚(jù)区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物肥料(liào)等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态(tài)友好型(xíng)农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积(jī)极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工程建(jiàn)设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同(tóng)节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不(bù)可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督促指导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计(jì)方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹(chóu)推进(jìn)的(de)节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类(lèi)设备(bèi)实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的(de)应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城(ch1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米éng)市绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城(chéng)市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车(chē)辆电(diàn)动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输(shū)工具的比(bǐ)例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新(xīn)材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色(sè)能(néng)源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间(jiān)加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽(qì)车(chē)、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的(de)示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实(shí)现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究和应(yīng)用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新(xīn)平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)工作的(de)支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培(péi)训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从(cóng)业人(rén)员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完(wán)善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替(tì)代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动(dòng)力蓄(xù)电池处置利(lì)用等(děng)环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁(jié)生产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁(jié)生产及(jí)资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先(xiān)进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合(hé)我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产(chǎn)开展情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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