金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明(míng)思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落(luò)实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例。以(yǐ)电子信(xìn)息(xī)、家(jiā)电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用(yòng)的(de)工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染物(wù)排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低(dī)于本行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求(qiú)的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石(shí)能源利(lì)用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后清(qīng)单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物(wù)治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研(yán)究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能(néng)改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他(tā)有利于环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类(lèi)主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳(tàn)管(guǎn)理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式(shì)建(jiàn)筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排(pái)材(cái)料采购(gòu)，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对(duì)施工(gōng)现场(chǎng)的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展智能(néng)交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城(chéng)市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大(dà)力推(tuī)广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源(yuán)化等(děng)方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服(fú)务，有效发(fā)挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质流(liú)、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能(néng)单位能耗在美不胜收的胜是什么意思三年级，引人入胜的胜是什么意思线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施(shī)。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标(biāo)投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位和(hé)个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对(duì)违反《中华(huá)人民共和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例(lì)等(děng)，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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