金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生态(tài)文(wén)明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成(chéng)绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发(fā)展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目(mù)标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管(guǎn)理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清(qīng)洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加快推(tuī)进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造(zào)一(yī)批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业(yè)龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色(sè)投(tóu)入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结(jié)合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，促进(jìn)源头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次(cì)性(xìng)塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气(qì)源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专(zhuān)用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节(jié)能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)节能低(dī)碳型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源(yuán)运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码(mǎ)头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设(shè)施规(guī)划(huà)、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智(zhì)能(néng)通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关(guān)键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高(gāo)水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培(péi)训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平(píng)，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品(pǐn)设(shè)计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理模式(shì)创新

　　深入实行都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗分级(jí)、分类(lèi)管理模式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列(liè)化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研(yán)究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化(huà)机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于(yú)企业(yè)自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范(fàn)效应(yīng)。鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验(yàn)，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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