金(jīn)融界(jiè)5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持续引(yǐn)导(dǎo)保险(xiǎn)业回归保障(zhàng)本源，提(tí)升(shēng)服务实(shí)体(tǐ)经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险(xiǎn)防范化(huà)解能(néng)力，保险(xiǎn)业(yè)偿付能力(lì)指标维持(chí)在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规(guī)则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公司(sī)偿付能力监(jiān)管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引导保险业(yè)服务(wù)实(shí)体(tǐ)经济、支持(chí)资本市场发展方面取得积极(jí)成效。一是(shì)规(guī)则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技创新、出口信用保险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低(dī)资本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强(qiáng)服(fú)务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合条件的银行(xíng)股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与(yǔ)资本(běn)市场改(gǎi)革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政部、人民(mín)银(yín)行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法进行了修(xiū)订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相(xiāng)关(guān)监督(dū)管(guǎn)理措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系(xì)。修(xiū)订发布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相(xiāng)结合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风(fēng)险进行全面评(píng)价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环(huán)工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保(bǎo)险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定期限资(zī)本(běn)债券(quàn)有关(guā现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？n)事(shì)项的通(tōng)知(zhī)》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率(lǜ)指标(biāo)保持在合理区间。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业综(zōng)合偿付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类(lèi)公(gōng)司（即中(zhōng)风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即(jí)高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是持续加强行业(yè)偿付能(néng)力风(fēng)险监测(cè)。全(quán)年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会(huì)议，分(fēn)析(xī)研(yán)判保险业(yè)偿付能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测工(gōng)作，不断(duàn)加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保(bǎo)险公司(sī)偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央巡视整改(gǎi)和中(zhōng)央审计委有关(g现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？uān)要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或(huò)偿(cháng)付能(néng)力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典(diǎn)型(xíng)问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险(xiǎn)机构(gòu)风(fēng)险处置工(gōng)作。如期(qī)完(wán)成“明(míng)天(tiān)系”保险机(jī)构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和(hé)出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督(dū)导等多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付能力相(xiāng)关风(fēng)险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监(jiān)管风险提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险公司提交(jiāo)预防偿付能力充足率恶(è)化或完(wán)善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易(yì)管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿(chuān)透监管，严防内(nèi)部(bù)人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资(zī)产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运用风险。发布(bù)《人身保(bǎo)险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统对(duì)保险机(jī)构共作出(chū)行政处(chù)罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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