金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发(fā)展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新(xīn)能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社(shè)区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设(shè)提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场(chǎng)与充电设施运营企业创新技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策(cè)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评(píng)论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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