文/解(jiě)运亮博士(shì)信达证券首席(xí)宏观分析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会(huì)议通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年零(líng)四(sì)个月之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解。

　　独肖有哪几个第(dì)三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复(fù)和(hé)扩大(dà)需(xū)求是当(dāng)前经济持(chí)续回升(shēng)向好(hǎo)的关(guān)键所在”。

　　第五，会议(yì)针(zhēn)对多方面工作都做了积极部署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导(dǎo)体、新(xīn)能源、人工智能、平(píng)台企业、消费、投资(zī)、一带(dài)一(yī)路等(děng)领域都看到了利好。

　　第(dì)六，会(huì)议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础(chǔ)设(shè)施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高度(dù)重视。

　　第(dì)七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经(jīng)发生了(le)大变(biàn)化。为(wèi)市场主体做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可(kě)能(néng)是4月份政治局会议向市(shì)场释放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不及预(yù)期，国际政治局势演变(biàn)超预(yù)期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通稿，一个整体印(yìn)象是会议精(jīng)神(shén)超出市场预(yù)期。每年4月份(fèn)的(de)政(zhèng)治局(jú)会议，在经济(jì)工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于(yú)几个月前的中央(yāng)经济工(gōng)作会议。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那(nà)么4月份(fèn)会(huì)议(yì)就确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在方方面(miàn)面都体(tǐ)现出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市(shì)场预期。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出时隔(gé)一年零四个月之后，中央提(tí)出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工作会议提出，中国经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不(bù)去。去(qù)年(nián)底疫情(qíng)防控政(zhèng)策优化至今，中央指出“我国(guó)疫(yì)情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态(tài)化(huà)运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大幅(fú)好(hǎo)于预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远(yuǎn)超2019年同期水平，都(dōu)体现(xiàn)出(chū)经济社会常态(tài)化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到(dào)缓解，反映了(le)疫后中(zhōng)国经(jīng)济(jì)修(xiū)复的(de)巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可(kě)能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月会议(yì)对经济面临问(wèn)题的定性是“当前我国(guó)经济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生动力(lì)还不(bù)强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展仍需要克服不(bù)少(shǎo)困难(nán)挑战。” 问题(tí)决定(dìng)对策，有什么(me)样的问题，就有什么(me)样的(de)对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多(duō)是(shì)结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是(shì)“稳(wěn)增长(zhǎng)压力较小的窗口(kǒu)期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳(wěn)增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可(kě)能(néng)不但不(bù)会减弱，还要有针对性地(dì)加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四(sì)，会议(yì)明确提出(chū)“恢(huī)复和(hé)扩大需(xū)求(qiú)是当前经济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动(dòng)经济运行持续好(hǎo)转、内生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预(yù)期持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还(hái)提到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们不(bù)会因(yīn)为(wèi)一(yī)季度经济的(de)良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和(hé)“乘势而上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工作(zuò)都做了(le)积极(jí)部署，对社会各界的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导(dǎo)体(tǐ)、新能源、人工智能、平(píng)台企(qǐ)业、消(xiāo)费、投资(zī)、一(yī)带(dài)一路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要(yào)夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和(hé)扩大新(xīn)能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设(shè)施(shī)建设和配套电网改造”。这表明，对新能源产(chǎn)业的(de)扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网，都是新(xīn)能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对的(de)短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议提(tí)出“要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场热度(dù)较(jiào)高的方向，中(zhōng)央高(gāo)度(dù)重(zhòng)视，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台(tái)企业探索创新(xīn)”。对平(píng)台企业(yè)的支持力度(dù)进一(yī)步加大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造(zào)就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓励头部平台(tái)企(qǐ)业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要多渠道增加城乡居民(mín)收入(rù)，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化旅(lǚ)游等服(fú)务消费”。今年一(yī)季度(dù)社会消费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅消(xiāo)费更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续(xù)呵(hē)护和促进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会(huì)议提出(chū)“要发挥好政府投资(zī)和政策激(jī)励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激(jī)发民(mín)间投(tóu)资”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低(dī)于全部固定资产投资增(zēng)速4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会(huì)议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一(yī)路。会议(yì)提出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外贸外资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和自由贸易(yì)港对接国(guó)际高标(biāo)准经贸(mào)规则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌(pái)成立至今，全(quán)国已设立(lì)21个自贸试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城市(shì)积极稳步推进城中村改(gǎi)造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视(shì)。根据《国(guó)务院关(guān)于(yú)调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市(shì)为特大城市，城(chéng)区常住人口1000万以上的城市为超(chāo)大城市(shì)。目前，超大城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城(chéng)，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平(píng)急两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等(děng)功能，遇重(zhòng)大公(gōng)共突发事件时可立即转换(huàn)为(wèi)应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城(chéng)市应急能(néng)力(lì)建设短板，同时提(tí)升(shēng)大城市山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设(shè)改造一批“平(píng)急(jí)两用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医(yī)院、升级一批应急医疗服务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不(bù)仅对房(fáng)地产投(tóu)资，乃至对整体固(gù)定资产(chǎn)投资，都有望带来新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都反映出整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年(nián)很多政策(cè)，如疫(yì)情(qíng)防控、房地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重大成效(xiào)，但客观上也(yě)一定程度上影响(xiǎng)了市场的预(yù)期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重(zhòng)出(chū)台收缩(suō)性(xìng)政策，从这次4月份会(huì)议看，这(zhè)个(gè)要求已经落到了实(shí)处，没(méi独肖有哪几个)有收(shōu)缩性(xìng)政策(cè)，各项(xiàng)政(zhèng)策(cè)都是(shì)呵护和支持经(jīng)济的。近期(qī)，淄(zī)博烧烤火出圈(quān)，淄博市政(zhèng)府(fǔ)受到了(le)全国人民的大力(lì)点(diǎn)赞，大家都(dōu)看到了(le)淄博(bó)市(shì)政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济(jì)增长(zhǎng)上(shàng)的努(nǔ)力(lì)。而从4月份政治局(jú)会议看，淄(zī)博市政(zhèng)府可(kě)能(néng)只是(shì)一个缩影，整(zhěng)体经济工作思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治局4月28日召开会议(yì)，分析研究当前(qián)经济形势和(hé)经(jīng)济工作(zuò)。中共中(zhōng)央总书(shū)记习近平主持会议。（每(měi)年(nián)4月份的政治局(jú)会议，在(zài)经济工作领(lǐng)域，重要性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的(de)中(zhōng)央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确(què)定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议就确定(dìng)了未来8个(gè)月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习近平同志为核(hé)心的党中(zhōng)央坚(jiān)强(qiáng)领导下，各(gè)地区各(gè)部门更(gèng)好统筹国(guó)内国际(jì)两个大(dà)局，更好统筹疫情防控和(hé)经(jīng)济社(shè)会(huì)发展(zhǎn)，更好统筹发(fā)展(zhǎn)和(hé)安全，我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利（全国政协委员、中国疾病预(yù)防控制中心流(liú)行病学首(shǒu)席专家吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地方性(xìng)流行或者散(sàn)发可(kě)能(néng)性比较大，再出现(xiàn)较大规模流行的可能(néng)性较小。），经济社会全(quán)面(miàn)恢复(fù)常(cháng)态化运行（今(jīn)年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现(xiàn)出经济社会常态化运行中的巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协(xié)同发力(lì)，需(xū)求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期(qī)转弱三重(zhòng)压(yā)力得到缓解，经济增长好于预期，市场需(xū)求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向(xiàng)好态势，经济运行实(shí)现良好开局。（“三重压力(lì)”首次提出，是在2021年12月中央(yāng)经济工作会议上(shàng)。时隔(gé)一年(nián)零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐(zhú)步减弱之下，“三重压力”得(dé)到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济运(yùn)行好转主要是恢复性(xìng)的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需(xū)求仍然不足(zú)，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质(zhì)量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一(yī)段是对当前经济中(zhōng)面(miàn)临的(de)问题的(de)定性，问题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有(yǒu)什么(me)样的(de)对策，对问(wèn)题的定性非常重要。2019年4月(yuè)，问(wèn)题定性是(shì)“更多是结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳(wěn)增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增长力度都有(yǒu)回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预(yù)期，市场又出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力(lì)度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动力(lì)仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度不(bù)但不(bù)会减弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习(xí)贯彻习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想主题教育，认真落实中央(yāng)经济(jì)工作会议精神，坚持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念，加快构建新(xīn)发展格局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和激发经(jīng)营主体活力结(jié)合(hé)起来(lái)，形(xíng)成推动高质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持(chí)续增强、社会(huì)预(yù)期(qī)持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持(chí)续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会(huì)因为一季度经济的良(liáng)好开局而就此满足(zú)，而是(shì)继续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实(shí)现质的有(yǒu)效提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系(xì)，既(jì)要逆势而(ér)上，在短板(bǎn)领(lǐng)域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强(qiáng)根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大(dà)新(xīn)能源汽车发(fā)展优势，加快推进(jìn)充电桩、储能等(děng)设施建设和配套电网改造(zào)（对新能(néng)源产业的扶(fú)持(chí)仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短板(bǎn)，也是未来(lái)重点发(fā)力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工智(zhì)能发展(zhǎn)，营造(zào)创新(xīn)生态(tài)，重(zhòng)视防范风险(xiǎn)（首提人工智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩(kuò)大需求(qiú)是当(dāng)前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加(jiā)力提(tí)效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入(rù)，改善消费(fèi)环(huán)境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务消费（今(jīn)年一季度社会(huì)消费品(pǐn)零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而(ér)中央(yāng)精神是继(jì)续呵护和(hé)促进(jìn)消(xiāo)费增长）。要发挥好(hǎo)政府投(tóu)资(zī)和(hé)政策激励的引导作(zuò)用(yòng)，有效带动激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度，民间投(tóu)资累计增(zēng)速只有0.6％，低于(yú)全部(bù)固定资产投资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资(zī)仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门(mén)提出“有(yǒu)效(xiào)带(dài)动(dòng)激发民(mín)间(jiān)投资”，未来(lái)可能(néng)会有相应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会议(yì)指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各(gè)类(lèi)所有制企业(yè)公平(píng)竞争(zhēng)、共同(tóng)发展的法(fǎ)律法(fǎ)规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经(jīng)营(yíng)主体(tǐ)信(xìn)心，帮助企业(yè)恢复元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导(dǎo)非公有制(zhì)经济(jì)发(fā)展(zhǎn)”。重申(shēn)“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步解决民营企(qǐ)业信心(xīn)和元(yuán)气(qì)不(bù)足问题）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依法合规经营。要下(xià)决心从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规(guī)范健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进一(yī)步(bù)加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中大显(xiǎn)身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革(gé)、扩大(dà)高(gāo)水平对外开放(fàng)。认真落实党和国(guó)家(jiā)机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治(zhì)理体(tǐ)系和治理能力现代化。要(yào)把吸引外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规(guī)则(zé)，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成(chéng)立(lì)至今，全国已设立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸易港。在新一轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一(yī)路(lù)”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向(xiàng)。）

　　会议(yì)指出，要(yào)有效防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)风险，统筹(chóu)做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革化险工作。要坚持房(fáng)子是用来住(zhù)的、不是用来炒的(de)定位，因城施(shī)策，支持刚性(xìng)和改善性住房需(xū)求，做(zuò)好(hǎo)保交楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促(cù)进房地(dì)产市场平稳健(jiàn)康发展，推动建立房地产业发展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于(yú)调(diào)整(zhěng)城(chéng)市规模(mó)划分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常住人口500万(wàn)以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大城(chéng)市(shì)。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海(hǎi)、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的(de)增长(zhǎng)点，有利于(yú)房地产市场实(shí)现平稳健康发(fā)展(zhǎn)）和(hé)“平急两用”公共基础设施建设（“平急两用(yòng)”设施指平时用作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换为应急场所(suǒ)的设施(shī)，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短(duǎn)板，同时提升大城(chéng)市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助力大城市(shì)周边乡村振兴发展，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备(bèi)一批单体大(dà)型方独肖有哪几个舱(cāng)医(yī)院(yuàn)、升级一批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的(de)增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方政府债务(wù)管(guǎn)理(lǐ)，严控新(xīn)增隐(yǐn)性债(zhài)务。要继(jì)续抓(zhuā)好新冠(guān)疫情防控工作(zuò)。

　　会(huì)议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改善(shàn)民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大(dà)高校毕业生就业渠道，稳定农(nóng)民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业(yè)率高达(dá)19.6％，降(jiàng)低(dī)青年失业率已(yǐ)成为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促发展惠民生的通(tōng)知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有(yǒu)企业扩大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分据实计(jì)入工资总额并作为下(xià)一年(nián)度工资总额预(yù)算基数(shù)。我(wǒ)们(men)预计后(hòu)续青年失业率将明显下(xià)降。）。要以(yǐ)“时时放(fàng)心不下”的责任感(gǎn)，持(chí)续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏(xià)电力供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食生产和(hé)重(zhòng)要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各(gè)级领导干(gàn)部(bù)要带头大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去，切实(shí)帮助企业和基层(céng)解决困(kùn)难(nán)。

　　（“会议还研究了其他事项”的(de)表述以往经常出(chū)现，但(dàn)这(zhè)次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议(yì)。）

　　风险(xiǎn)因素:

　　国内政(zhèng)策(cè)落(luò)地不及预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报告：《整体(tǐ)经济工(gōng)作思路已经发生大(dà)变化——逐句解读(dú)4月政治局会议通稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间(jiān)：2023年(nián)4月29日

　　发布报告(gào)机(jī)构(gòu)：信达(dá)证券研究开发中心(xīn)

未经允许不得转载：绿茶通用站群 独肖有哪几个