金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门(mén)近日联合印发的《关于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的(de)意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经(jīng)纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地(dì)产互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准(zhǔn)。

　　意见(jiàn)全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局(jú)关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场(chǎng)监督(dū)管理局（厅、委）： 每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办>

　　房地产经(jīng)纪对(duì)促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有(yǒu)重要作用。近年来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取(qǔ)过高(gāo)费用、未明码标价(jià)、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合(hé)法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产经纪(jì)行业管理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为新建商品房(fáng)销售和存(cún)量房买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居(jū)间等经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门要(yào)全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记(jì)，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪(jì)从业人员提供服务时，应(yīng)当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等(děng)，公示从(cóng)业信息，接(jiē)受每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办纪(jì)服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房源客源信息(xī)、带(dài)客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋(wū)交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延(yán)伸(shēn)服务(wù)是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服务(wù)收(shōu)费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结(jié)合市场(chǎng)供求(qiú)关系等因素协商确(què)定。房地产经纪机构要合(hé)理降低住房买卖和租赁经(jīng)纪服(fú)务(wù)费用。鼓励(lì)按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当(dāng)在经营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项(xiàng)目、服(fú)务内容(róng)和收(shōu)费标准，不得混合标价和(hé)捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的(de)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当分别(bié)明(míng)确服务项目和(hé)收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)收(shōu)费前应(yīng)当向交易当事(shì)人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。具(jù)有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得强(qiáng)制(zhì)要(yào)求加入平(píng)台的房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关(guān)行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门(mén)要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务合(hé)同示(shì)范文(wén)本。房地(dì)产经纪机(jī)构应(yīng)当在经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公(gōng)示合同示范(fàn)文(wén)本(běn)，方(fāng)便(biàn)交易(yì)当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传(chuán)输他(tā)人个人信息，不得非法买卖(mài)、提供或(huò)者(zhě)公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信息(xī)，采(cǎi)取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和(hé)房屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨(bō)打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强对(duì)交易(yì)房源、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地(dì)产经纪机构发布(bù)的房源信(xìn)息，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理(lǐ)服务平台向交易(yì)当(dāng)事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备案等便(biàn)民服务(wù)。加(jiā)强存量房(fáng)交易资(zī)金(jīn)监管，除交易当事人提(tí)出明(míng)确(què)要求(qiú)外，购房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治力度(dù)。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产经纪服(fú)务纳入房(fáng)地产市场秩序(xù)整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光(guāng)典型(xíng)案例。对收费明显高(gāo)于市场平(píng)均水(shuǐ)平的房地产经(jīng)纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等部(bù)门采取约谈等(děng)综合措施(shī)进行重点监(jiān)管。市场监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等违反(fǎn)价(jià)格和(hé)反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行(xíng)规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员依(yī)法合规经(jīng)营(yíng)。对房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情形的，房地产(chǎn)经纪(jì)行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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