金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动上下(xià)游企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装(zhuāng)备，单(dān)位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或(huò)污(wū)染物排放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料(liào)原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加(jiā)大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支(zhī)持分布式(shì)电(diàn)源(yuán)开发建设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入(rù)消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型(xíng)农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量(liàng)建设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜(mó)，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集(jí)还(hái)田等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(de)集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机(jī)构能效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人(lǐng)行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同群体的(de)套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改(gǎi)造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交(jiāo)通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施(shī)重型柴(chái)油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创(chuàng)建绿色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人(rén)员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的(de)应用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的(de)数字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分(fēn)散(sàn)式(shì)、模块化大气(qì)污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电(diàn)池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服(fú)务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术(shù)方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有(yǒu)条件的(de)地区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立(lì)清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实(shí)从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导(dǎo)和(hé)规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠(qú)道(dào)向(xiàng)社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)酒后想念一个人是真爱吗，为什么喝了酒会很想念一个人产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的(de)国(guó)内外(wài)交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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