金融界5月8日消息(xī) 两(liǎng)部门(mén)近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地产经纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实经纪(jì)机构备案制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容(róng)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务是可单独提供的额外服务(wù)。意见明确(què)，严(yán)禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪机(jī)构不(bù)得滥(làn)用市场支配地位以不公平高价(jià)收取经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。房(fáng)地产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场监管总局关于规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全(quán)具有重(zhòng)要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪机构存在利用房源客源(yuán)优(yōu)势收取过(guò)高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管(guǎn)理(lǐ)。严格(gé)落实房地(dì)产经纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房销售和存(cún)量(liàng)房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务(wù)的机构(gòu)，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办(bàn)法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名(míng)登记，加强经纪(jì)从业人员管理(lǐ)。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社(shè)会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提(tí)供房(fáng)源客源信(xìn)息、带客户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服(fú)务是(shì)房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额(é)外(wài)服(fú)务(wù)，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收费(fèi)由交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要(yào)合(hé)理降(jiàng)低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引(yǐn)导由交易(yì)双(shuāng)方共同承(chéng)担(dān)经纪服务(wù)费(fèi)用。

　　四、严格(gé)实行明(míng)码标价(jià)。房地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营门店(diàn)、网(wǎng)站、客户(hù)端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容和收费(fèi)标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的(de)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易(yì)当(dāng)事人出具收(shōu)费(fèi)清(qīng)单，列明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不(bù)得强(qiáng)制要(yào)求加入平台的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联(lián)网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施(shī)垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要制(zhì)定房屋买(mǎi)卖合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪(jì)服务合同示范文本(běn)。房地产(chǎn)经纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合(hé)同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房(fáng)屋(wū)交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个(gè)人(rén)信息(xī)保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国个人信(xìn)息(xī)保(bǎo)护(hù)法》，房地产经纪机构及从(cóng)业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内(nèi)部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法收集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信(xìn)息，采(cǎi)取有效(xiào)措施(shī)防范泄露(lù李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译)或非法(fǎ)使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人(rén)员不得收集个人信息和(hé)房屋状况信息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房(fán李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译g)屋交易管理服务平台，加强对(duì)交(jiāo)易房(fáng)源、房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)的管理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平(píng)台向交易当事人(rén)提供房源核验、房源发(fā)布、合(hé)同网签(qiān)备案(àn)等便民服务。加强存量房交易资(zī)金监管，除交易当(dāng)事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经(jīng)纪服务(wù)费用纳入交易资金监(jiān)管范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违法违规行(xíng)为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序(xù)整治的(de)重要(yào)内容，会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合法权(quán)益(yì)等违法(fǎ)违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管(guǎn)等(děng)部门(mén)采取约谈等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管。市(shì)场监(jiān)管部(bù)门会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按(àn)规(guī)定明(míng)码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地(dì)产经纪机构相关(guān)违法违(wéi)规信息，市场(chǎng)监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业(yè)自律管(guǎn)理(lǐ)。李白《江湖行》全诗及翻译注释，李白《江湖行》全诗及翻译房地产经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合(hé)规经营。对(duì)房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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