金融界5月17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思　　（一(yī)）加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造(zào)，具备(bèi)安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车(chē)与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低(dī)的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障处(chù)理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新恩情无以回报是什么意思，感恩之心无以回报是什么意思(xīn)奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员(yuán)，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体系(xì)，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩进(jìn)行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安全水平。

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