金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源(yuán)和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是(shì)加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案(àn)》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东(dōng)省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和(hé)习近平总书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利(lì)用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物(wù)排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及燃气(qì)电厂用户(hù)天然气直(zhí)供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条(tiáo)件好的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业(yè)为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排(pái)诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进(jìn)和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康(kāng)养殖技(jì)术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资(zī)源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养殖和(hé)粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研(yán)单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产(chǎn)理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业(yè)各相关领域创建一(yī)批大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的(de)建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技(j大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看ì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节能宜居(jū)综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁(jié)生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输(shū)距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实(shí)施群(qún)控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推(tuī)广工程。建立(lì)一(yī)批(pī)装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服(fú)务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全(quán)生(shēng)命周期(qī)能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等(děng)开展清洁生(shēng)产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和应(yīng)用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专(zhuān)精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入(rù)广东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能(néng)力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的融(róng)通发(fā)展格(gé)局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或(huò)用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管大π键电子数的计算方法，大π键电子数怎么看理、合(hé)同节水(shuǐ)管理(lǐ)等(děng)模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进(jìn)各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务(wù)厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营(yíng)成本。加(jiā)强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告制度。

　　（二十）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚(xū)作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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