金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地(dì)方政府结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部(bù)制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游12是什么意思(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的(de)机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普12是什么意思通国省(shěng)干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充(chōng)电(diàn)功能，加快形(xíng)成行(xíng)业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基(jī)础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求(qiú)集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持(chí)力度(dù)。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车(chē)的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务(wù)企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系(xì)，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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