金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻(chè)落实节约资源和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支(zhī)持高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布(bù)绿色产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)勤耕不辍 精业笃行什么意思，精业笃行 臻于至善毒(dú)低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物(wù)含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业(yè)及(jí)园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展(zhǎn)林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等(děng)先进植保(bǎo)器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术(shù)和设(shè)备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然(rán)采光、隔音降噪等(děng)生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体(tǐ)化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同类设备(bèi)实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源汽(qì)车，推动(dòng)城市公共服(fú)务及货运配(pèi)送车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节(jié)能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全(quán)省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确(què)立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员(yuán)和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业(yè)技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程(chéng)物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单位能耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产业(yè)发展(zhǎn)。培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产，提升企业(yè)集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁(jié)生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同(tóng)推(tuī)进(jìn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利(lì)用方面(miàn)的合作，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节(jié)能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大(dà)绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相(xiāng)关(guān)考(kǎo)核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制(zhì)性披露范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内(nèi)外(wài)交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信(xìn)息交流(liú)。

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