金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项支持(chí)政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设条件改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果设施(shī)配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设施(shī)智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施(shī)运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设(为什么家人的核酸检测都出来了,我的还没有出来，和家人一起做的核酸检测为什么我的没出结果shè)计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充换电网络运营商平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前(qián)研(yán)判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学(xué)校、医院等单(dān)位(wèi)的推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新(xīn)闻(wén)报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上游电池企业开展农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提(tí)供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持新(xīn)能(néng)源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准(zhǔn)或(huò)行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人(rén)员安全业(yè)务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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