金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费将进酒为何读qiang，陈道明朗诵《将进酒》(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

将进酒为何读qiang，陈道明朗诵《将进酒》　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施(shī)布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)将进酒为何读qiang，陈道明朗诵《将进酒》全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区(qū)管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位(wèi)共享”“社区(qū)分时共享(xiǎng)”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标(biāo)准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领示(shì)范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过(guò)新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平(píng)台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使用(yòng)独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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