金(jīn)融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国(guó)民经(jīng)济和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十(shí)大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整(zhěng)体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系。在支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过(guò)度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和(hé)就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物(wù)深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回(huí)收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色(sè)种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于(yú)环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清(qīng)洁(jié)生产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广可(kě)循环利(lì)用(yòng)餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格(gé)盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民(mín)宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)试点(diǎn)工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自(zì)然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳(yáng)能光(guāng)热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改(gǎi)造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居(jū)综合改造模式，探索10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试点。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料(liào)采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升(shēng)政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利(lì)用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能10的负3次方等于多少 10的负3次方平方厘米等于多少平方米(néng)低(dī)碳(tàn)型交通工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公(gōng)共服务(wù)及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生(shēng)产审(shěn)核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和(hé)装备等方面的基(jī)础研究和应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关(guān)键技(jì)术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头(tóu)减量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯(sù)等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集(jí)监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心(xīn)等技(jì)术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企(qǐ)业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁(jié)生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支持(chí)力(lì)度(dù)，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实(shí)施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落(luò)实(shí)节(jié)能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污(wū)染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构、龙头(tóu)企业研(yán)究(jiū)制定(dìng)各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节能(néng)、生(shēng)态环境保护(hù)日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验(yàn)做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和信(xìn)息交流。

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