金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会(huì)全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会(huì)发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平(píng)总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定(dìng)在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁(jié)能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打造(zào)一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持(chí)我省(shěng)预制菜产(chǎn)业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖(zhí)技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基(jī)地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动(dòng)提供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体(tǐ)化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造(zào)与小(xiǎo)区公(gōng)共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开(kāi)展节能改造，合理设置室(shì)内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利(lì)用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在(zài)中(zhōng)低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科(kē)技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快(kuài)推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等(děng)电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青(qīng)、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的(de)综(zōng)合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领 文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释)生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技(jì)术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联(lián)网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结(jié)合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程物质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造(zào)和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利(lì)用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一(yī)批(pī)拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业(yè)和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游(yóu)协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业集团全(quán)面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企(qǐ)业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区循(xún)环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作(zuò)机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在节(jié)能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企(qǐ)业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行(xíng)合(hé)同(tóng)能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的第(dì)三方企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定和(hé)实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主体权(quán)利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行业(yè)协会(huì)、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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