金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发(fā)布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构的意见。其中提(tí)到，培(péi)育汽车出口优势。各地(dì)方(fāng)、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引(yǐn)导汽车(chē)企业与航(háng)运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提供金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一(yī)、强化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国(guó)内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博(bó)览会、中国进出口商(shāng)品交易会、中国国(guó)际服(fú)务(wù)贸(mào)易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化(huà)展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参加(jiā)各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持(chí)力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和服务保(bǎo)障(zhàng)，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外(wài)沟(gōu)通，提(tí)高APEC商(shāng)务旅行卡办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商(shāng)务人员申(shēn)办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运(yùn)航班特别是国内重点航空枢纽(niǔ)的国(guó)际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司(sī)复(fù)航(háng)增班，更好(hǎo)为商务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输(shū)保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市(shì)场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业(yè)特别是(shì)中小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代(dài)表处作用，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指(zhǐ)南，想方设法稳住对(duì)发(fā)达经济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深(shēn)入(rù)开拓发展中(zhōng)国家(jiā)市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二(èr)、稳定(dìng)和扩大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四(sì)）培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽(qì)车(chē)企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航(háng)运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外提供(gōng)金融(róng)支持。各(gè)地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企(qǐ)业(yè)的国际合(hé)作水平(píng)。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持(chí)力度，更好服(fú)务大型成套设备项目。金融(róng)机构(gòu)在(zài)加强风险(xiǎn)防控基础上，统筹(chóu)考(kǎo)虑项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合(hé)理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励各(gè)地方通过(guò)开(kāi)展招聘服务等(děng)方式，保(bǎo)障企业(yè)用工(gōng)需求，加强岗位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元)先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政金(jīn)融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示(shì)范工作。研究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业性金融(róng)机构进(jìn)一步(bù)提升中(zhōng)西部地区(qū)分支(zhī)机构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等(děng)业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单(dān)融资增信(xìn)合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增(zēng)信支持(chí)力度。在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控(kòng)前提(tí)下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金(jīn)融(róng)机构(gòu)加大资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外(wài)贸(mào)融(róng)资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机构为(wèi)符合条件的(de)小微(wēi)外贸(mào)企业(yè)提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口(kǒu1元等于多少伊朗币，1元人民币等于多少伊朗元)信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对跨境(jìng)电商(shāng)等新业态新模式的支持力(lì)度，加快(kuài)拓展产业链承保，进(jìn)一步扩大(dà)对中小微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化(huà)跨境结(jié)算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业(yè)务，进一步(bù)扩大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民币结算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化公共服务，推(tuī)动银企(qǐ)精准(zhǔn)对接、企业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加(jiā)快对外贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展(zhǎn)

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升(shēng)加(jiā)工贸易(yì)。强化用工(gōng)、用能、信贷(dài)等要素(sù)保障(zhàng)，引导(dǎo)加工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和(hé)产(chǎn)业链供应链稳(wěn)定(dìng)。新认定(dìng)一(yī)批国家(jiā)加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中(zhōng)西部产业交流对接。加快推(tuī)进(jìn)一批(pī)“两头在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点项目落地(dì)，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进(jìn)口(kǒu)商品(pǐn)数据监测平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸易管理办法(fǎ)，优化边民互市贸(mào)易(yì)多元化发展的(de)政策(cè)环境，增(zēng)加自周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培育服(fú)务中小微外(wài)贸(mào)企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领(lǐng)航区发(fā)展，加快贸易(yì)全(quán)链条数(shù)字化赋能，充(chōng)分(fēn)发挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高(gāo)质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应(yīng)用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色(sè)贸易(yì)。指导商(shāng)协(xié)会等(děng)行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外贸产品绿(lǜ)色(sè)低碳标准(zhǔn)，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点(diǎn)行(xíng)业企业培训，增(zēng)强企业绿色(sè)低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新(xīn)建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区(qū)，积极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业对企业出口。加快出(chū)台跨(kuà)境电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商综合试验区考核(hé)评(píng)估(gū)机(jī)制，做好(hǎo)评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥善应(yīng)对(duì)国外(wài)不(bù)合理贸易(yì)限制措施。加强对地方(fāng)和外贸企业的培训指导，对受影响的重点(diǎn)实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力(lì)，帮助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施(shī)。发挥贸促机构作(zuò)用，做(zuò)好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸(mào)易便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减负增效(xiào)。加大(dà)对(duì)外贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的(de)外贸企业成为(wèi)海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退(tuì)税申(shēn)报报关单、发票“免填报(bào)”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需对接和(hé)统筹调度，健全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应(yīng)急(jí)预案，保障外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关(guān)效(xiào)率、强(qiáng)化(huà)疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸(mào)易协定效能。高质(zhì)量实施(shī)已生效的自由贸易(yì)协定，编发(fā)重(zhòng)点行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多(duō)种形式的交流活(huó)动，加(jiā)强地(dì)方和企业(yè)经(jīng)验分享，提高对企业(yè)的公共服务水平，不断提升自(zì)由贸易协定的(de)综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向RCEP等自(zì)由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进(jìn)活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代(dài)中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，坚决落实党中央决策部(bù)署(shǔ)，高(gāo)度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配(pèi)套支持政(zhèng)策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要(yào)会同(tóng)各相(xiāng)关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加(jiā)强协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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