金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于(yú)推动外贸稳规模优结构的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，创(chuàng)新金融产品和服务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进一步(bù)支持汽(qì)车企业建立和(hé)完善(shàn)国(guó)际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强化(huà)贸(mào)易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推(tuī)动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会、中国进(jìn)出口商品交易会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务(wù)贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会(huì)优化(huà)展区(qū)设置(zhì)和参展企业结构，常(cháng)态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协(xié)会进一步(bù)加大对外贸(mào)企业参加各类境外(wài)展(zhǎn)会的支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨境商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理(lǐ)效率，加大工作力度推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为(wèi)境外客(kè)商办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研(yán)究(jiū)优(yōu)化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务人员往来(lái)提供航空运输(shū)保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推(tuī)介(jiè)重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别(bié)是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促(cù)机构(gòu)驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商(shāng)事法(fǎ)律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)主力军(jūn)作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控前提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际(jì)营销服务(wù)体系，提(tí)升在海(hǎi)外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提(tí)升大(dà)型成套设备(bèi)企业的国际(jì)合(hé)作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支持力度，更好服务大型成套设(shè)备(bèi)项目。金融机(jī)构在加强风险防控基础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目(mù)具体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套设备项目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求(qiú)，加强岗位技能(néng)培(péi)训，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设备进(jìn)口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引导企业扩大国内短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用(yòng)足用好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升中西部地区(qū)分(fēn)支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增(zēng)信合(hé)作，加大对(duì)中(zhōng)小微(wēi)外贸企(qǐ)业的融资(zī)增信(xìn)支持(chí)力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，鼓励国(guó)有大型金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满(mǎn)足中小微企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资(zī)增信支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口信(xìn)用保险承保(bǎo)规(guī)模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式的(de)支持力度(dù)，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生品和(hé)跨境人民(mín)币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币结(jié)算需求。支持各地方加强(qiáng)政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银企(qǐ)精(jīng)准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移(yí)，促进加(jiā)工(gōng)贸(mào)易持续健康(kāng)发(fā)展和产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国加(jiā)工贸易(yì)产品博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持(chí)政策(cè)。做大沿边省份(fèn)对外贸易(yì)。有力有序推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地(dì)加(jiā)工试点工作。探索(suǒ)建设边民(mín)互市(shì)贸易进(jìn)口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出台边民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易(yì)数字化(huà)。支(zhī)持(chí)大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的(de)第三方综合数字化(huà)解决(jué)方案供应(yīng)商(shāng)。支(zhī)持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动(dòng)贸易高质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿(lǜ)色贸(mào)易(yì)。指导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场(chǎng)。组(zǔ)织开展重点行业(yè)企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康持续(xù)创新(xīn)发展。支持外贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验区，积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企业对企业出(chū)口(kǒu)。加快出(chū)台跨境电商知识产权保护指南，引导跨境电商企业防范知识(shí)产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验区(qū)线上(shàng)综(zōng)合服(fú)务平台并发挥(huī)好(hǎo)其作(zuò)用，指导(dǎo)企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电(diàn)商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应对国外不合(hé)理(lǐ)贸易限(xiàn)制措施。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训指导(dǎo)，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体系和法律服务(wù)机制作(zuò)用，支持各级应对贸易摩擦工作站和预警点(diǎn)提升(shēng)公共(gòng)服务(wù)能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机(jī)构作用，做好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企业减(jiǎn)负增效。加大对外贸企业的信用(yòng)培(péi)育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企(qǐ)业(yè)成为(wèi)海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办(bàn)理(lǐ)，推(tuī)动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸企业。各地方做好供(gōng)需对(duì)接和统筹调度，健全应急运(yùn)力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通(tōng)道(dào)短板、提升口岸(àn)过(guò)货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)效能(néng)。高质量实(shí)施(shī)已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区(qū)域(yù)全(quán)面(m2023年高考时间是几月几号，四川每年高考时间是几月几号iàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组(zǔ)织论(lùn)坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验分享，提高对企(qǐ)业的公(gōng)共服(fú)务水平，不断(duàn)提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和(hé)指导(dǎo)地(dì)方组织(zhī)面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施(shī)

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单位要以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方(fāng)因地(dì)制宜出台配套支持政策，增强政策(cè)协同(tóng)效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单位密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相(xiāng)关政(zhèng)策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓市场。

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