金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意见》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下(xià)，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(mbb是什么公司，mbb是什么意思缩写chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责任，加大(dàmbb是什么公司，mbb是什么意思缩写)对居住社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企(qǐ)业(yè)合作的机(jī)制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统(tmbb是什么公司，mbb是什么意思缩写ǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道路客运、出(chū)租(zū)汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网(wǎng)新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传(chuán)，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农(nóng)村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业(yè)网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务(wù)，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区(qū)培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池质量(liàng)安全水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用(yòng)独立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备(bèi)漏电保(bǎo)护(hù)器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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