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  御史(shǐ)台直(zhí)属机构(gòu)有殿中司和(hé)内察(chá)院。

  殿中司设(shè)殿中侍御史,主管(guǎn)检查朝廷礼仪、考核京官。

  内(nèi)察院设监(jiān)察御(yù)史(shǐ),主管刺探举(jǔ)报各种违法之事,有一(yī)定独立性,称作天子(zi)的耳目之司。

元朝的(de)官(guān)制是怎么(me)样的(de)

    元(yuán)朝的前身(shēn)是蒙古汗国,由(yóu)成(chéng)吉(jí)思汗所建。

  当(dāng)时官制比较简单,实行领主(zhǔ)分封制。

  元(yuán)朝统(tǒng)一中国后,国(guó)家规模超过汉、唐,蒙古(gǔ)汗国官制已不(bù)适应变化了的形势,为(wèi)了(le)行使有(yǒu)效的(de)国家管理,蒙(méng)古统治(zhì)者对历代(dài)中原王(wáng)朝官制,特别(bié)是金朝官制,多所借鉴(jiàn),形成(chéng)了颇具特色(sè)的元朝官制(zhì)。

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    元朝官制之中(zhōng)央官

     元朝中央最重要的机构(gòu)是中书省、枢密院和御史台(tái)。

  

     元朝不采用(yòng)隋唐确立的三省制(zhì)度,而是沿用金朝尚书省制(zhì)度(dù),更名为中(zhōng)书省(shěng)。

  中书省是由(yóu)蒙古汗国(guó)者迹时侍卫官必阁(gé)赤演化(huà)而(ér)来,又称都省,为管理(lǐ)全国政务的最(zuì)高行(xíng)政机构。

  中书省(shěng)名誉上的长(zhǎng)官(guān)是中书令,由皇太(tài)子兼任,称“行中书令(lìng)”或(huò)“领(lǐng)中书令”,但(dàn)并不常设,元代(dài)只有四(sì)个皇(huáng)太子兼任(rèn)此职,而且“首居重器,未尝事事(shì)”(《秋涧集》卷八四),“名(míng)虽如是,实则未闻”(《青崖集》卷四)。

  实(shí)际(jì)上(shàng)中书省的长官是右丞相和左丞相(xiāng),总领省事,裁夺庶政。

  元制尚右,右(yòu)丞相地位高于(yú)左丞相。

  平章政(zhèng)事是(shì)丞(chéng)相的副贰,左(zuǒ)右(yòu)丞、参知政(zhèng)事为执(zhí)政(zhèng)官,统称宰执。

  又有参(cān)议中书(shū)省事,掌管左、右(yòu)司文牍,并可参决军(jūn)国重事。

  左、右(yòu)司,各设郎(láng)中、员(yuán)外郎(láng)、都事等官。

  中(zhōng)书(shū)省统(tǒng)领六部。

  六(liù)部皆设(shè)尚书(shū)、侍郎(láng)、郎中、员外郎(láng)等。

  六部职掌与宋朝相仿,惟兵(bīng)部不掌(zhǎng)军政,只负责邮(yóu)传屯牧(mù)。

  至元七年(公元1270年)、至元二十四(sì)年(公元1287年)、至大二(èr)年(公元1309年),元朝曾三次设立尚书省,与中书省分权,但时间都不长(zhǎng)(三次设(shè)置(zhì)合(hé)计八(bā)年),所以终元(yuán)之世基本上实(shí)行的是一省(shěng)制。

  

     需要指(zhǐ)出的(de)是(shì),元代宰执官名运用十分混乱,原因(yīn)是相当长时间内被用于(yú)赏功加(jiā)官(guān),到元中(zhōng)期恶(è)性发展,从(cóng)京官到外官,从文(wén)职到武职,甚(shèn)至佞(nìng)幸、僧道(dào)之(zhī)类(lèi),往(wǎng)往都(dōu)被授予宰执头(tóu)衔,有时前面加“遥授”字样,有(yǒu)时则径称丞相(xiāng)某某、平棚告章某某,职官、加(jiā)官颇难分(fēn)辨。

  直(zhí)到元(yuán)朝后(hòu)期,加官宰执(zhí)头衔才得(dé)到控(kòng)制。

  

     枢密院(yuàn)是最(zuì)高统军(jūn)机构。

  除怯薛外,“ 天下 兵(bīng)甲机密之务,凡宫禁宿(sù)卫、边庭军翼、征(zhēng)讨戍守、简阅(yuè)差遣、举功(gōng)转官、节(jié)制调度,无不由(yóu)之”(《元史·百(bǎi)官志二》)。

  最(zuì)高长官枢密(mì)使,也不常设,实际上的(de)长官是知(zhī)枢密院事,下设同知枢密(mì)院事(shì)、枢密副使、佥(qiān)枢(shū)密(mì)院事、同佥枢密(mì)院(yuàn)事、院判、参议等官。

  元朝枢(shū)密(mì)院与宋、金枢密(mì)院略有不同,即遇有大征(zhēng)伐(fá),另在用兵(bīng)处(chù)分(fēn)置行枢密院。

  行(xíng)枢密(mì)院简(jiǎn)称行(xíng)院,是临时(shí)性的,事已则罢(bà)。

  元朝军队分宿卫(戍卫京(jīng)师)和镇戍(镇(zhèn)守全国各地)两大系统(tǒng)。

  宿卫军又分怯薛和五卫亲军。

  怯(qiè)薛(xuē)军入元(yuán)后仍(réng)然(rán)保留,处于(yú)功勋军的地(dì)位,设怯薛长,归皇帝亲自(zì)统(tǒng)辖。

  怯薛(xuē)待(dài)遇优(yōu)厚(hòu),元(yuán)朝高级军(jūn)政(zhèng)官员多(duō)出身(shēn)于(yú)怯薛。

  所以,官员以怯薛(xuē)出(chū)身者最(zuì)显贵。

  五(左、右、中(zhōng)、前、后)卫亲军是中(zhōng)央常备军(jūn),各设都指挥使(shǐ)、副都指挥使(shǐ)等(děng)官,由枢密(mì)院管辖(xiá)。

  镇戍军也(yě)由枢密院调(diào)动,有蒙(méng)古军、探马赤军(jūn)、汉军、新附军,其(qí)编(biān)制为万户府(fǔ)、千户所(suǒ)、百户所、牌子四(sì)级,分别由万(wàn)户、千(qiān)户、百(bǎi)户、牌子(zi)头统率。

  各级军(jūn)官都是世袭,地位高于文官。

  

     御史台是最(zuì)高监察机构。

  忽必烈(liè)曾说:“中书朕左手,枢密朕右手,御史台是朕(zhèn)医两手的”(《草木(mù)子·杂制篇(piān)》)。

  设官有(yǒu)御史大夫、御史中丞、侍(shì)御(yù)史(shǐ)、治书侍御史。

  元代(dài)御史台地位高于唐、宋,一改以往(wǎng)以低品位官员首(shǒu)和(hé)并监察高品位官员(yuán)的传统。

  御史台直(zhí)属机构有殿中司和内察(chá)院。

  殿中司设殿中侍御史(shǐ),主管(guǎn)检查朝廷 礼(lǐ)仪 、 考核 京官。

  内(nèi)察(chá)院(yuàn)设监(jiān)察御(yù)史,主(zhǔ)管(guǎn)刺探(tàn)举报(bào)各(gè)种违法(fǎ)之事,有一定(dìng)独立(lì)性,称作天子(zi)的耳目之司。

  元朝(cháo)还在(zài)江南、陕西(xī)分设(shè)行(xíng)御(yù)史台。

  御(yù)史台(内台或总(zǒng)台)与江南行(xíng)台(南(nán)台)、陕西(xī)行台(西台)分辖二十二道,腹里与河南、辽阳二行省八道隶(lì)内台,江浙(zhè)、江(jiāng)西、湖广(guǎng)三行省十道隶(lì)于南台,陕西、甘肃、四川、云(yún)南四行省(shěng)四(sì)道隶于西台。

  每(měi)道设肃政(zhèng)廉访(fǎng)司(初(chū)设时称提刑按察司),置使、副使、佥(qiān)事、经历等员。

  廉访官分临(lín)所管(guǎn)道(dào)监察(chá),称为(wèi)分(fēn)司,每年八月(yuè)至次(cì)年四月出巡,监察地方(fāng)官吏,复审案件。

  元(yuán)代御史台(tái)可以自选从总台到肃政廉访(fǎng)司的(de)官员(需奏皇帝批准),这在历(lì)朝监察官的(de)设置上(shàng)是绝(jué)无仅有的,反(fǎn)映了元朝监察(chá)制度的特(tè)点。

  

     元朝是一个开放型的政权,重视利用中外各种宗教(jiào)加强思想统(tǒng)治,因此设有管理宗教事务的各(gè)种(zhǒng)机(jī)构。

  最重要的是(shì)宣政院和崇福司。

  宣(xuān)政院设院(yuàn)使、副使、同(tóng)知(zhī)、佥(qiān)院、同佥、院(yuàn)判、参议等官,主管全(quán)国释教僧徒及(jí)吐(tǔ)蕃事务。

  吐蕃著名(míng)佛(fú)教领袖八思巴曾为宣(xuān)政院第一任总领,被尊为“帝师”、“大宝法王(wáng)”。

  如吐蕃(fān)有事,宣政院另设分院往治。

  崇福司,一度改称(chēng)崇福院,掌管(guǎn)也里(lǐ)可温(基督教)事(shì)务,管理本教教士和十字寺(sì)(教堂)。

  设官(guān)有崇(chóng)福使、同知、副使、司(sī)丞、经历(lì)、都事(shì)、照磨(mó)等(děng)官。

  据(jù)考(kǎo)证(zhèng),元朝(cháo)有也(yě)里(lǐ)可温教(jiào)寺(sì)院(yuàn)72所(suǒ)。

  道教则(zé)由集贤院兼管。

  江南道教由皇帝(dì)敕(chì)封的(de)正一道天师(shī)掌(zhǎng)领(lǐng)。

  元朝对各种宗(zōng)教(jiào)寺院大(dà)加保护,主管祭祀(sì)典礼的太禧〔xi喜〕宗禋(yīn)〔yin因(yīn)〕院(yuàn)同时负责对(duì)寺院的(de)修缮。

  

     元(yuán)朝称院的机构特(tè)别多,主要有两类。

  一类设官是院使(shǐ)、同知、副使等。

  除(chú)前面提到(dào)的几(jǐ)个以(yǐ)外,还有宣徽院,掌管皇帝酒(jiǔ)膳及朝廷(tíng)筵宴。

  光禄(lù)寺(sì)是宣徽院的(de)子(zi)机构(gòu)。

  太(tài)常(cháng)礼(lǐ)仪院,掌(zhǎng)管礼乐、祭享宗庙社稷、封赠谥号(hào)等事。

  太(tài)史院,掌管(guǎn)天文历法之事。

  太医(yī)院,掌管医药(yào)和各种医药机(jī)构,同(tóng)时制(zhì)奉御用医(yī)药。

  将作院,掌(zhǎng)管官府 手工(gōng) 业。

  通政院(yuàn),掌管全(quán)国驿(yì)站,后分置大都、上(shàng)都两院。

  典瑞院,掌管皇帝(dì)的(de)印玺信物。

  中政(zhèng)院,掌管皇后宫(gōng)中财政、营造、供给。

  储(chǔ)政院,初名(míng)詹事院,掌(zhǎng)管辅翼皇(huáng)太子之事。

  另一类设(shè)官是(shì)各种(zhǒng)名(míng)目(mù)的(de)学士。

  有翰(hàn)林兼(jiān)国史院,负责拟写诏令(lìng),纂修国(guó)史。

  蒙古翰林(lín)院(yuàn),负责(zé)翻译文字。

  集贤(xián)院,负责学校和征集(jí)人才,同时兼(jiān)管道(dào)教、阴(yīn)阳、占卜等事。

  下辖国子监和国(guó)子(zi)学。

  监(jiān)负责学的(de)教令,设祭酒、司业、丞等官。

  学负责教授生徒,以(yǐ)博士(shì)领(lǐng)衔管理(lǐ)。

  又(yòu)有蒙古国子监和蒙古国子学,不隶集贤院,而归蒙古翰林院管理。

  奎章阁学士院,掌管进呈经史(shǐ)书籍,考校 历(lì)史 ,纂修《经(jīng)世大典》。

  下辖群玉内司,掌(zhǎng)管图书宝玩;艺文监,主管以八思巴文字(zì)翻译(yì)儒(rú)学经典。

  

     此外(wài),还有称府(fǔ)、称寺(sì)、称司、称监的机(jī)构。

  称(chēng)府的(de)有大宗正(zhèng)府,设(shè)扎鲁忽赤(chì)若干,由诸王为(wèi)之长,掌(zhǎng)管治理诸(zhū)王、驸马以下蒙古、色目人的刑名诉(sù)讼,也(yě)兼(jiān)管蒙、汉相关(guān)的刑狱。

  侍(shì)正府(fǔ),设侍正(zhèng)府侍(shì)、同知,掌管内(nèi)廷近侍之事。

  称(chēng)寺(sì)的机构设(shè)卿(qīng)、少卿。

  多为主管(guǎn)斡耳朵的机构。

  如长庆寺(sì)、长秋寺(sì)、承徽(huī)寺、长(zhǎng)宁寺、延徽寺等。

  蒙(méng)元皇帝、皇后的斡耳(ěr)朵各有私(sī)产和人户,死(sǐ)后由亲族继承(chéng)。

  除这一类机构外,还有武备寺,掌管(guǎn)兵器的制造和供(gōng)应(yīng)。

  太仆寺,掌管马政。

  尚乘寺,掌管皇帝御(yù)用车马。

  值(zhí)得(dé)注意的是(shì)元朝(cháo)不设大理(lǐ)寺,以其职掌归入御史台(tái)。

  称监的机构有太府监(jiān),设(shè)太卿、太监、少监,掌管财务(wù)库藏。

  领内、右、左库(kù)藏。

  都水监,设监、少(shǎo)监、丞,掌管河堤渠防。

  又在地方分设大(dà)都(dōu)河道提举司,山东、河(hé)南行都(dōu)水监等机构。

  秘书监,设卿、太监、少监,掌管图书。

  司天监(jiān),设(shè)提点、监、少监,掌管历象研究及(jí)教(jiào)学。

  又有回回司(sī)天监,设官(guān)同司(sī)天监,是少数民族星象(xiàng)学(xué)者观察天(tiān)象的(de)专门机构(gòu)。

  设司的机构有大(dà)司农(nóng)司,设大司农、卿、少卿,掌管(guǎn)农桑、水利及(jí)赈(zhèn)济之(zhī)事。

  大(dà)都(今北京)留守司(sī),设留守、同知(zhī)、副守,掌(zhǎng)守卫京(jīng)城。

     元(yuán)朝官(guān)制之地方官

     元朝地方有(yǒu)两个系统,一是(shì)行省系(xì)统,一是土司系统。

  

     行省,即(jí)行(xíng)中书省,也简(jiǎn)称(chēng)省(shěng)。

  元朝以大都为都(dōu)城,称河北、山东、山西之(zhī)地为“腹(fù)里”,直(zhí)属(shǔ)中书省管辖。

  腹(fù)里之外,分(fēn)设岭北、辽(liáo)阳、河南、陕西(xī)、甘肃、四川、云(yún)南、湖(hú)广(guǎng)、江西、江(jiāng)浙等十个行省。

  “省”,最初是官署名,如中(zhōng)书(shū)省(shěng)。

  行省是中书省分出(chū)来(lái)的地方最高一级行政(zhèng)机构(gòu),设官同中书省,亦有丞相(xiāng)、平章、右左丞、参知政事、郎(láng)中、员外郎、都(dōu)事等。

  这(zhè)种(zhǒng)制度是(shì)从(cóng)金朝(cháo)学(xué)来的,金朝叫行(xíng)尚书(shū)省(shěng),是(shì)临(lín)时(shí)的,不(bù)常设;元(yuán)朝(cháo)定型为常(cháng)设的机构(gòu)。

  以(yǐ)后,行省(shěng)又演化为大行政区(qū)的代名(míng)词。

  明(míng)、清时候,行(xíng)省作为官署名不复存在,但作为(wèi)大(dà)行政区(qū)的代名(míng)词则沿(yán)用下(xià)来。

  行省(shěng)下是路、府、州、县。

  路分上路和下路(lù),满10万户为上路,不及10万(wàn)户为下(xià)路, 地(dì)理 位置(zhì)重要的地方,不论人(rén)口数亦可置上路。

  路设(shè)总管府,长官称(chēng)达(dá)鲁花赤,总管副贰。

  下有同(tóng)知、治中、判官、推官等官,下辖(xiá)儒学(学校)、司(sī)狱司、织(zhī)染局、杂造局、录事司等分管各项专门事务(wù)的部门。

  府的设(shè)置不(bù)普(pǔ)遍(biàn),有的(de)直(zhí)属中(zhōng)书(shū)省,有的隶属于行省,有的隶属于路(lù)。

  府之下有的直(zhí)辖州(zhōu)县(xiàn),有的不辖州县(xiàn)。

  府设达鲁花(huā)赤、知府(或府尹)为(wèi)长官(guān),又有(yǒu)同知、判官、推官、知(zhī)事、提(tí)控案(àn)牍等员分管各项具(jù)体(tǐ)事务(wù)。

  州按所辖民(mín)户多少分为(wèi)三等,江南(nán)、江(jiāng)北标准不一。

  江南50000户以(yǐ)上为(wèi)上州,30000户(hù)以上为中州,不及30000户为下州。

  江北(běi)15000户以上为上州,6000户以(yǐ)上为中州,不及(jí)6000户为下州。

  州设达鲁花赤(chì)、知州为长(zhǎng)官(guān),其他设官如同府制。

  县也(yě)按所辖民户多少分为三等(děng)。

  江南以(yǐ)30000户以(yǐ)上、10000户以上、10000户以下划为(wèi)上、中、下(xià)县(xiàn)。

  江(jiāng)北以6000户以上、2000户以上、2000户以(yǐ)下划为上、中、下县(xiàn)。

  县设达鲁花赤为长官,下设县尹、县丞、主(zhǔ)簿、尉(wèi)、典史等官(guān)。

  在比较重要的地方设巡检(jiǎn)司,如浙江行省泉州路设有澎湖巡检司,管(guǎn)辖澎湖、琉球(qiú)(今(jīn)台湾)等地(dì)。

  

     土司设置于边陲少数民族地区。

  有宣慰司、宣(xuān)抚司、安抚司、招讨司、元帅府、万户府、千户所等机构。

  设宣慰使、宣(xuān)抚使、安抚使、招讨使、元帅、万户、千户(hù)等官(guān),由少数民族首(shǒu)领担任(rèn)。

  有的(de)土司设(shè)在行省之内(nèi),如湖广、云南、辽阳(yáng)等行省;有(yǒu)的设在(zài)行(xíng)省之外,如(rú)维吾尔(ěr)、吐蕃等。

  元朝土司(sī)的设置,是唐朝羁(jī)縻州县的进一步制度(dù)化,以后为明、清两朝(cháo)继承下来,对巩固祖国的统一很有作用。

  

     元朝(cháo)以蒙古族为(wèi)统治(zhì)民族,把人户分为蒙古、色目、汉人(rén)、南人四(sì)等。

  四(sì)等人户(hù)在 政(zhèng)治 待遇上显分优劣,从中央官到地(dì)方官的(de)设置上都有突出的反映(yìng)。

  高级官(guān)员(yuán)基本上(shàng)为世袭蒙古、色目贵族和极少数汉(hàn)人官僚所垄断,而(ér)汉人官僚(liáo)也(yě)往往充(chōng)任副职。

  如(rú)中(zhōng)书省,右丞相必(bì)须是蒙古人(rén),色(sè)目(mù)人可任左丞相,而汉人只能任(rèn)平章政事。

  有元一(yī)代(dài),非蒙古人做(zuò)丞(chéng)相的只有三人。

  御史台(tái)也是一(yī)样(yàng),“台(tái)端非国姓不(bù)以授(shòu)”(《元(yuán)史(shǐ)·太(tài)平传(chuán)》)。

  台端,指御史大夫(fū)。

  国姓(xìng),指蒙古(gǔ)人。

  至于地方(fāng)行中书(shū)省长官丞(chéng)相、平章政(zhèng)事,更是非蒙古(gǔ)人不(bù)任。

  元(yuán)朝还有一个特殊的官名“达鲁花赤(chì)”,蒙古语“镇守者”的音译,按规定由(yóu)蒙古人(偶有(yǒu)色目人)担(dān)任。

  中央许多机构,地方路(lù)、府、州、县,非蒙古军的万户府、千(qiān)户所,都设有此官。

  达鲁(lǔ)花赤(chì)的设(shè)置,也(yě)体现了强化蒙古贵族统治的(de)特点。

     元朝官制之(zhī)官职

     一、中(zhōng)央(yāng)政权

  

     (一(yī))三公

  

     三公:太师(shī)、太(tài)傅、太保各(gè)一员,正一(yī)品,银印,以道燮阴阳,经邦国。

  又(yòu)有所谓大司徒、司徒、太尉之(zhī)属,或置,或不置。

  其(qí)置者(zhě),或开府(fǔ),或不(bù)开府。

  

     (二)中书(shū)省

  

     (1)中(zhōng)书令一员,银印,典领百(bǎi)官,会决庶务。

  

     (2)右丞相(注:元(yuán)朝以右为上,与前代(dài)不同)、左丞相各一员,正一品,银(yín)印,统六官,率百(bǎi)司,居(jū)令之次(cì)。

  令缺(quē),则总(zǒng)省事,佐天子,理万机。

  

     (3)平章政(zhèng)事四员,从一品,掌机务(wù),贰(èr)丞(chéng)相,凡(fán)军国重事,无(wú)不由之。

  

     (4)右丞一(yī)员,正二品,左丞一员,正二品(pǐn),副宰相裁成庶务,号(hào)左右辖。

  

     (5)参知政事二员(yuán),从(cóng)二品,副宰相以参大政,而其职亚(yà)于右、左丞。

  

     (6)参(cān)议中书省事,秩正四品,典左右司文牍,为(wèi)六曹(cáo)之管辖,军国(guó)重事咸预决焉。

  

     (7)右司、左司,郎中二员,正五品;员外郎二员,正(zhèng)六品(pǐn);都事(shì)二员,正(zhèng)七品(pǐn)。

  

     (三)六部(bù)

  

     吏部,掌天下官(guān)吏选授之(zhī)政令(lìng)。

  

     户部,掌天下户口、钱粮、田土之(zhī)政令。

  

     礼部,掌天下礼乐、祭祀、朝会、燕享、贡(gòng)举之政令。

  

     兵部(bù),掌天(tiān)下(xià)郡(jùn)邑邮驿屯牧之政令。

  

     刑部,掌天下刑名 法(fǎ)律 之政令。

  

     工部(bù),掌天下营(yíng)造百工之政令。

  

     以(yǐ)上六部各(gè)置(zhì)尚书三员,正三品(pǐn);侍郎(láng)二(èr)员(yuán),正四品;郎(láng)中二员,从五(wǔ)品;员外郎二员,从(cóng)六品(pǐn),又以(yǐ)吏、户、礼为左(zuǒ)三部,以兵、刑、工为右三部。

  各置尚书二员(yuán),侍郎二员,郎中四员,员外郎六员(yuán),总领三部之事。

  

     六部下设(shè)有各(gè)类分工精细(xì)、名(míng)目繁(fán)多的院、台、府、监、库(kù)、司、局(jú)、寺、仓、署(shǔ)、所等官署,职数和品阶一应俱(jù)全。

  

     (四)枢密院

  

     枢密院,秩从一品,掌天(tiān)下兵甲(jiǎ)机(jī)密(mì)之务。

  凡宫禁宿卫,边庭军(jūn)翼,征讨戍守,简阅差(chà)遣,举功转官,节制调(diào)度,无不由之。

  

     置知院六员,从一品;同知四(sì)员(yuán),正二品(pǐn);副枢二(èr)员,从二品;佥院二员,正(zhèng)三(sān)品;同(tóng)佥二员,正四品;院判二员,正五品;参议(yì)二员,正五品;经历二(èr)员,从(cóng)五品;都事四员(yuán),正(zhèng)七品;承发兼照磨二员,正八品(pǐn);架(jià)阁库(kù)管勾(gōu)一员,正九品;同管勾一员,从九(jiǔ)品;掾史二十四(sì)人,译(yì)史(shǐ)一(yī)十(shí)四(sì)人,通事(shì)三人,司(sī)印二人,宣使一十九人,铨写二人,蒙(méng)古书(shū)写二人,典吏一十(shí)七人,院医二人(rén)。

  

     枢密院下设(shè)有客省使(shǐ)、断事(shì)官、行(xíng)枢(shū)密(mì)院(yuàn)、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等官署。

  

     (五)御史台

  

     御史(shǐ)台(tái),秩从一品。

  大夫(fū)二员,从一品(pǐn);中丞二(èr)员,正二(èr)品;侍御(yù)史二员,从二品;治书侍御史二(èr)员,正三品,掌纠察百官善恶、政治得失(shī)。

  

     后定置御史大夫二员(yuán)、中丞二员(yu禧与喜的区别是什么,喜字logo设计án)、侍御史二员、治(zhì)书侍御史二员,品秩如上;经历一员,从五品;都事二员,正七(qī)品;照(zhào)磨一(yī)员,正(zhèng)八品;承发(fā)管勾兼(jiān)狱丞一(yī)员(yuán),正八品(pǐn);架阁库管勾(gōu)兼承发一员(yuán),正九品;掾史(shǐ)一十五人,译史(shǐ)四人,知印二人,通事二人,宣使十人,台(tái)医二(èr)人(rén),蒙古书写(xiě)二人(rén),典吏六人,库子二人。

  

     御史(shǐ)台下设有殿中司、察院(yuàn)、行御(yù)史台、肃(sù)政(zhèng)廉访司等官署。

  

     (六)大宗正府

  

     大宗正府,秩从一(yī)品。

  国初未有官制,首置断(duàn)事官(guān),曰札鲁(lǔ)忽赤,会决庶务(wù)。

  凡诸(zhū)王(wáng)驸(fù)马投下蒙古、色目(mù)人等,应犯一切公事,及汉人奸盗诈伪、蛊毒(dú)厌魅、诱掠(lüè)逃驱、轻重罪囚(qiú),及(jí)边远出征官吏(lì)、每岁从驾分司上都存留住冬诸(zhū)事,悉掌之。

  至元二年,置十员。

  三(sān)年,置八员。

  九(jiǔ)年,降从一品银印,止(zhǐ)理蒙古公事。

  以诸王为府长,余悉御位下及诸王之有国封(fēng)者。

  又(yòu)有怯薛人员,奉旨署(shǔ)事,别无颁受宣命。

  十(shí)四年,置(zhì)十四员。

  十五年,置十三员。

  二十一年(nián),置二十一员(yuán)。

  二十(shí)二(èr)年,增(zēng)至三十(shí)四员。

  二十八年,增至四十六员。

  大德四年,省五员。

  十一年(nián),四十一员。

  皇庆元年,省二员(yuán),以汉人刑(xíng)名归(guī)刑(xíng)部。

  泰(tài)定元年,复命(mìng)兼(jiān)理,置札鲁忽赤四十二员(yuán),令(lìng)史(shǐ)改为掾(yuàn)史(shǐ)。

  致(zhì)和元年,以上都、大都所属蒙古人并怯(qiè)薛(xuē)军站色目(mù)与汉人相犯者,归宗正府处(chù)断(duàn),其余路府州县汉人、蒙古、色(sè)目词讼,悉归有司刑(xíng)部掌管。

  正(zhèng)官(guān)札鲁忽赤(chì)四十二员,从一(yī)品;郎(láng)中二(èr)员,从(cóng)五品(pǐn);员外郎(láng)二员,从六(liù)品(pǐn);都(dōu)事二员,从七品;承(chéng)发架阁库管勾一员,从八(bā)品;掾史十(shí)人,蒙古必阇赤十(shí)三人(rén),通事、知印(yìn)各三人,宣(xuān)使十人,蒙(méng)古书写一(yī)人,典(diǎn)吏三人,库子一人,医(yī)人(rén)一人(rén),司狱二员。

  

     (七)宣政院

  

     宣政院,秩从一品,掌释教僧徒(tú)及吐蕃之境而隶治之。

  遇吐蕃有事,则为分院往(wǎng)镇(zhèn),亦别(bié)有印。

  如大征伐,则会枢府议。

  其用人则自为选(xuǎn)。

  其为选(xuǎn)则军民通摄,僧俗(sú)并用。

  至元初,立总制院(yuàn),而领以国师(shī)。

  二十(shí)五(wǔ)年,因唐(táng)制吐(tǔ)蕃(fān)来朝见于宣政殿之故,更(gèng)名宣(xuān)政院。

  

     定(dìng)置院使(shǐ)一(yī)十员,从(cóng)一品(pǐn);同知(zhī)二员(yuán),正二品(pǐn);副使二(èr)员(yuán),从二(èr)品;佥(qiān)院二(èr)员,正三(sān)品;同(tóng)佥三(sān)员,正四(sì)品;院判三员,正五品;参议二(èr)员,正(zhèng)五品;经历二员,从五品;都(dōu)事三(sān)员(yuán),从七(qī)品;照(zhào)磨一员(yuán),管勾(gōu)一(yī)员,并正(zhèng)八(bā)品;掾史(shǐ)十五人(rén),蒙(méng)古必阇赤二人,回(huí)回(huí)掾史二人,怯里马赤四人(r禧与喜的区别是什么,喜字logo设计én),知印二人,宣使十五人,典吏有差。

  

     (八)太禧宗禋院

  

     太禧宗(zōng)禋院,秩从一品(pǐn),掌神御殿朔望岁时讳忌日辰禋享礼典。

  天历元年,罢会(huì)福(fú)、殊祥二院(yuàn),改置太禧院以总(zǒng)制之。

  初(chū),院(yuàn)官秩正二品(pǐn),升从一品,置参议二(èr)员,改令史为(wèi)掾史。

  二年,改太禧宗禋院(yuàn),置院使六员,增副使二员,立诸(zhū)总管府为之属。

  凡钱粮(liáng)之出纳,营缮(shàn)之作辍,悉统之。

  定(dìng)置院使都典制神御(yù)殿事(shì)六员(yuán),同知兼佐仪神(shén)御殿事二员,副使兼奉赞(zàn)神御殿(diàn)事(shì)二员,佥(qiān)院兼祗承(chéng)神御殿事二员,同(tóng)佥兼(jiān)肃(sù)治神御(yù)殿事二员,院判供应神御殿(diàn)事(shì)二员,参议(yì)二员(yuán),经历(lì)二员,都事二员,管勾(gōu)、照磨各一员,掾史二十人,译史四人(rén),知印二人,怯里(lǐ)马赤二(èr)人,宣(xuān)使一十五(wǔ)人,断事官四员,客(kè)省使大使、副使各(gè)二(èr)员(yuán)。

  

     (九(jiǔ))储政(zhèng)院

  

     储政院,秩正二品。

  至元十九(jiǔ)年(nián),立詹(zhān)事院(yuàn),备左右辅翼皇太(tài)子之任,置左、右詹事(shì)各一员,副(fù)詹事、詹事丞、院判各二员,吏(lì)属六十有(yǒu)二(èr)人,别置宫臣宾客二员,左右谕德、左右赞(zàn)善各一员,校书郎二员,中庶子、中(zhōng)允各一员。

  三(sān)十一年,太子裕宗既薨(hōng),乃以(yǐ)院(yuàn)之钱粮选法(fǎ)工役,悉归太(tài)后位(wèi)下(xià),改为徽政院以(yǐ)掌之。

  大德(dé)九年,复立詹事院,寻罢。

  十一年,更置詹事院(yuàn),秩从一品(pǐn),设官(guān)十(shí)二员(yuán)。

  至(zhì)大四年(nián)罢(bà)。

  延(yán)佑四年复立,七年罢。

  泰(tài)定元年,罢徽政(zhèng)院,改立詹事(shì)如前(qián)。

  天历元年(nián),改詹事院(yuàn)为储庆使司(sī)。

  二年(nián)罢,复立(lì)詹事院。

  未(wèi)几,改储政院,院使六员,正二品;同知二员(yuán),正三(sān)品;佥院二员,从三品;同(tóng)佥(qiān)二员,正四品(pǐn);院(yuàn)判(pàn)二员(yuán),正五(wǔ)品(pǐn);司议(yì)二员(yuán),从五品;长史二员,正六品;照磨二(èr)员,管勾(gōu)二员,俱正八品;掾史一(yī)十二人(rén),译史四人,回(huí)回(huí)掾(yuàn)史二(èr)人(rén),通(tōng)事、知印各(gè)二人(rén),宣使十人,典吏(lì)六人。

  

     二、地方政(zhèng)权

  

     (一(yī))行中书省(shěng)(职同中央中书省)

  

     行中书省,凡十(shí)一,秩从(cóng)一品,掌国(guó)庶务,统郡县,镇边鄙,与都省为(wèi)表(biǎo)里。

  国初,有征(zhēng)伐之役,分任军民之事,皆称行省,未有定制(zhì)。

  中(zhōng)统(tǒng)、至(zhì)元间(jiān),始分(fēn)立行中(zhōng)书(shū)省(shěng),因事设官(guān),官(guān)不必备,皆以省官出领其(qí)事。

  其丞相,皆以宰执(zhí)行某处省事系衔。

  其后嫌于外(wài)重,改(gǎi)为某处行中书省。

  凡钱粮、兵甲、屯种(zhǒng)、漕运、军(jūn)国重事,无不领(lǐng)之。

  至元二十四年,改行尚书省,寻(xún)复(fù)如旧。

  至大二年,又改行尚书省,二年复(fù)如旧。

  每(měi)省(shěng)丞相(xiāng)一员,从一品;平(píng)章(zhāng)二(èr)员,从(cóng)一品(pǐn);右丞一员,左丞一员,正二品;参知政事二(èr)员,从二品,甘(gān)肃、岭(lǐng)北二省各减(jiǎn)一员;郎中(zhōng)二员(yuán),从五品;员(yuán)外郎(láng)二员,从(cóng)六品;都(dōu)事二员,从七(qī)品;掾(yuàn)史(shǐ)、蒙古必阇赤(chì)、回回令史(shǐ)、通(tōng)事、知印、宣(xuān)使,各省设员有差。

  旧制(zhì)参政(zhèng)之下,有佥省、有同佥之属(shǔ),后(hòu)罢不(bù)置。

  丞(chéng)相或(huò)置或不置,尤(yóu)慎于(yú)择(zé)人,故往往缺(quē)焉。

  

     河(hé)南江北等(děng)处行中书省,统有十二路、七府。

  

     江浙等处(chù)行中书省,统有三十路、一府。

  

     江西(xī)等处行(xíng)中书省,统有十八路(lù)。

  

     湖广等处行中书省,统(tǒng)有(yǒu)三十路、三府。

  

     陕西(xī)等处行中书省,所辖之地,惟陕西四路、五府。

  

     四川等(děng)处行中书省,统有九路、五府。

  

     辽阳(yáng)等处行中书省,统有七路(lù)、一府。

  

     甘(gān)肃(sù)等处行(xíng)中书省,统有(yǒu)七(qī)路、二(èr)州(zhōu)。

  

     岭北(běi)等处(chù)行中书省。

  国初,太(tài)祖定都于(yú)哈剌(lá)和林河之西,因名其城曰和林,立元昌路。

  中统元年(nián),世祖迁都中兴,始置宣慰司都元帅(shuài)府。

  大德(dé)十一(yī)年,改立和林等(děng)处行中书(shū)省(shěng),右丞(chéng)相、左丞相各一员(yuán)。

  至(zhì)大四(sì)年,省右丞相。

  皇庆元年,改(gǎi)岭北等处行中书(shū)省,设官如(rú)上(shàng),治和宁路,统有北(běi)边等处。

  

     云南等处行中书省,统有(yǒu)三十七路、五府。

  

     征东等处行中书(shū)省(shěng)。

  至(zhì)元二十年(nián),以征日本国,命高丽王置省,典军(jūn)兴之务,师(shī)还而罢(bà)。

  大德三年,复立行省,以中国之法治之。

  既而王(wáng)言其(qí)非便,诏罢(bà)行省,从其国(guó)俗。

  至治元年复置,以高丽王(wáng)兼领丞相,得自奏(zòu)选属官,治沈阳,统有二府、一司、五道。

  

     (二)宣慰(wèi)使(shǐ)司(sī)(职(zhí)同(tóng)中央宣政院)

  

     宣慰司,掌军民之务(wù),分道以总郡县,行省有政令(lìng)则布于下,郡县有请则为(wèi)达于省。

  有(yǒu)边(biān)陲军旅之(zhī)事,则兼都元(yuán)帅府,其次(cì)则止为元(yuán)帅府。

  其在远(yuǎn)服,又有招讨、安抚、宣(xuān)抚等使,品秩员(yuán)数,各有差等。

  

     宣慰使司,秩从二品。

  每司宣慰使三(sān)员(yuán),从(cóng)二品(pǐn);同知一员,从三(sān)品;副使一(yī)员,正四品(pǐn);经(jīng)历一员,从六(liù)品;都事一员,从七品(pǐn);照磨(mó)兼(jiān)架阁管勾(gōu)一员,正九(jiǔ)品。

  凡(fán)六道:山东东西道,益都(dōu)路置。

  河东山西道(dào),大同路(lù)置。

  淮东道,扬(yáng)州置。

   浙(zhè)东道,庆元路(lù)置。

  荆湖北道,中(zhōng)兴(xīng)路置。

  湖南道。

  天(tiān)临路置。

  

     宣慰(wèi)使司都元(yuán)帅府,秩从二(èr)品,使三员,同知(zhī)二员,副使二员,经历二员(yuán),知事(shì)二员,照磨兼架阁管(guǎn)勾一员。

  

     (三(sān))诸路万户府

  

     上万(wàn)户府,管军七千之上。

  达鲁花赤一员(yuán),万户一员,俱正三(sān)品(pǐn),虎(hǔ)符;副万户一员,从三品(pǐn),虎(hǔ)符。

  

     中万户府,管军(jūn)五千之(zhī)上。

  达鲁花赤一员(yuán),万户一员,俱从三品,虎符;副万(wàn)户一(yī)员(yuán),正四(sì)品,金牌。

  

     下万(wàn)户府(fǔ),管军三千之上(shàng)。

  达鲁(lǔ)花赤一员,万户一员(yuán),俱从三品(pǐn),虎符(fú);副万户一员,从四(sì)品,金牌(pái)。

  其官皆世袭(xí),有(yǒu)功则升之(zhī)。

  每(měi)府设经历一员,从(cóng)七品;知事一员(yuán),从八品;提控(kòng)案牍(dú)一员。

  

     镇抚司,镇抚二员,蒙古、汉人(rén)参用。

  上万(wàn)户府正五品(pǐn),中万户府从(cóng)五品(pǐn),俱金牌;下万户府正六品,银牌。

  

     上千户所,管军七百之上。

  达鲁(lǔ)花赤一员,千户一员,俱从四品,金牌;副千户一员,正五品,金牌。

  

     中千(qiān)户所,管军五百之上。

  达鲁花(huā)赤一员(yuán),千户(hù)一员,俱正五品,金牌;副千户一员(yuán),从五品,金(jīn)牌。

  

     下千户所,管军三百(bǎi)之上。

  达鲁花赤一(yī)员(yuán),千户一员,俱(jù)从五品,金牌;副千户一员(yuán),正(zhèng)六品(pǐn),银牌。

  

     弹(dàn)压(yā)二员(yuán),蒙古、汉人参用。

  上千户所从(cóng)八品,中(zhōng)下二所正九从(cóng)九(jiǔ)品内铨(quán)注。

  

     上百户所,百户二员,蒙古一员(yuán),汉人一员(yuán),俱从(cóng)六品(pǐn),银牌。

  

     下百户所,百(bǎi)户一员,从七品,银(yín)牌。

  

     (四(sì))诸路总管府

  

     诸路总管府,至元初置(zhì)。

  二(èr)十年,定(dìng)十万户(hù)之上者为上路,十(shí)万户之(zhī)下者为下路,当(dāng)冲要者,虽不及(jí)十万户亦为上路。

  上(shàng)路秩正三品,达(dá)鲁(lǔ)花(huā)赤一员,总管一员,并正三品,兼管(guǎn)劝农(nóng)事,江(jiāng)北则兼诸军奥鲁,同知、治中、判(pàn)官各一员。

  下路秩从三品,不置治中员(yuán),而同(tóng)知如治中之秩,余悉同上。

  至元二十(shí)三年,置推(tuī)官二员,专治(zhì)刑狱,下路一员。

  经历(lì)一(yī)员,知事一员(yuán)或(huò)二员,照磨兼承发架阁一员,司吏无定制,随事繁简以为多寡之额;译史、通事(shì)各一人。

  

     (五)散府

  

     秩正(zhèng)四(sì)品,达鲁(lǔ)花赤一员,知府或府尹一员,领劝农奥鲁与路同;同知一员(yuán),判官一员,推官一员,知事一员,提控案牍(dú)一员(yuán)。

  所(suǒ)在有(yǒu)隶诸路及宣慰司、行省者,有直隶省部者,有统州县者(zhě),有(yǒu)不统(tǒng)县者,其(qí)制各(gè)有差等。

  

     (六)诸州

  

     中统五(wǔ)年,并立(lì)州县(xiàn),未有等差(chà)。

  至元三年,定一万五(wǔ)千户之上者为(wèi)上州(zhōu),六千户之上者为(wèi)中州,六(liù)千户之(zhī)下(xià)者为下州。

  江南既(jì)平(píng),二十年,又定其地五(wǔ)万户之(zhī)上(shàng)者(zhě)为上州,三万户之上者为(wèi)中州,不及(jí)三万户者(zhě)为下州。

  于是升(shēng)县为州者四十有四。

  县户虽多,附路府(fǔ)者不改。

  上州:达鲁花赤、州(zhōu)尹秩从四(sì)品,同知(zhī)秩(zhì)正六(liù)品,判(pàn)官秩(zhì)正七(qī)品。

  中州:达鲁(lǔ)花赤、知州(zhōu)并(bìng)正(zhèng)五品,同知(zhī)从六品,判(pàn)官从七品。

  下州(zhōu):达鲁花(huā)赤、知(zhī)州(zhōu)并(bìng)从五品(pǐn),同知正七(qī)品,判官正八(bā)品,兼捕(bǔ)盗之(zhī)事。

  参佐(zuǒ)官:上州,知事、提控案牍各一(yī)员;中州,吏目、提(tí)控案牍(dú)各一员;下(xià)州,吏目一员或二员。

  

     (七)诸县

  

     至元三年,合(hé)并(bìng)江北州县。

  六千户之上者为上县,二千户之上者为中县,不及二千户者为下县。

  二(èr)十年,又定(dìng)江淮(huái)以南(nán),三万(wàn)户之上者(zhě)为上县,一万户之上者为中县,一万户之下者(zhě)为(wèi)下县(xiàn)。

  上县,秩(zhì)从六品,达鲁花赤一员,尹一(yī)员,丞一员(yuán),簿一员,尉(wèi)一(yī)员,典史二员。

  中县,秩正七品,不置(zhì)丞,余悉如(rú)上县之制(zhì)。

  下县(xiàn),秩从(cóng)七品,置(zhì)官如中县(xiàn),民少事简(jiǎn)之地,则以簿兼尉。

  后又别置尉,尉主捕(bǔ)盗(dào)之事,别有(yǒu)印。

  典史一员(yuán)。

  巡(xún)检司,秩九品(pǐn),巡检一员。

  

     (八)诸(zhū)军

  

     唯边远之(zhī)地有(yǒu)之,各统属(shǔ)县,其秩(zhì)如下(xià)州,其设官置(zhì)吏亦如之。

  

     诸蛮(mán)夷长官司。

  西南夷诸(zhū)溪洞各置长(zhǎng)官(guān)司,秩如下(xià)州,达鲁花赤、长官、副长官,参用其土人为之。

  

     各处脱(tuō)脱(tuō)禾孙,掌辨使臣奸伪。

  正一员,从五品;副一员,正(zhèng)七品。

  

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