金融界4月25日(rì)消息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模(mó)优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融(róng)支(zhī)持。各地方(fāng)进一步支持汽(qì)车企业建立(lì)和完善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面的能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接(jiē)。推动国内线下展会(huì)全面恢复(fù)。办好中国(guó)国际(jì)进口博览会(huì)、中国进出口商品交(jiāo)易会、中国国际(jì)服务贸易交易(yì)会、中国国际(jì)消费品博(bó)览会等重点展会(huì)。支(zhī)持中国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展(zhǎn)企业(yè)结构，常(cháng)态化(huà)运营(yíng)线上平(píng)台(tái)。各地方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类(lèi)境外展会(huì)的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外(wài)沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办(bàn)理效(xiào)率，加大工作力(lì)度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠道、提(tí)高办(bàn)理(lǐ)效(xiào)率。继续为(wèi)境外客商办(bàn)理来华签证(zhèng)提供便利。研(yán)究优化(huà)远端检测措施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客(kè)运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序恢复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过完(wán)善合作机(jī)制、加强(qiáng)信(xìn)息交流(liú)、推介重(zhòng)点展(zhǎn)会(huì)等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸(mào)企业特别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处作(zuò)用(yòng)，做(zuò)好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等方面服(fú)务(wù)。发布相关(guān)国别贸易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引(yǐn)导企业深入(rù)开拓(tuò)发展中国(guó)家市场和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市(shì)场(chǎng)。支持(chí)外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃点产品进出口规模

　　（四(sì)）饺子冻成一坨了怎么吃，饺子冻成一坨了怎么吃才好吃培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企(qǐ)业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签订中长(zhǎng)期协(xié)议。鼓(gǔ)励中资银行(xíng)及其境外机(jī)构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售后服务方面的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套设备企业的国(guó)际合作(zuò)水平。加大出口(kǒu)信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套(tào)设备项目。金(jīn)融(róng)机构在加强风险防控基础上，统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)项(xiàng)目具(jù)体(tǐ)情况(kuàng)，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开展招聘服(fú)务等(děng)方式，保障企业(yè)用工需求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进(jìn)技(jì)术设备进(jìn)口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产(chǎn)品目(mù)录(lù)，进一步提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大(dà)国内(nèi)短(duǎn)缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大(dà)财政(zhèng)金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸提质增(zēng)效(xiào)示范工作(zuò)。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业(yè)性(xìng)金融机构进(jìn)一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸易融资(zī)、结算等(děng)业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银(yín)行(xíng)和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融(róng)资增(zēng)信支持力度。在依法(fǎ)合规、风险可控前(qián)提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积(jī)极满(mǎn)足中小微企业外贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用(yòng)。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模(mó)和覆盖面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商等新业(yè)态(tài)新模式(shì)的支持力(lì)度，加快拓展产业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人(rén)民币结算规模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企业汇率避险和跨境人民币(bì)结(jié)算需(xū)求。支持各地(dì)方(fāng)加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对(duì)接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加(jiā)快对(duì)外(wài)贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工(gōng)贸(mào)易(yì)产业园。办好中国加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中(zhōng)西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修试点(diǎn)项(xiàng)目(mù)落地，强化全生命周期(qī)服(fú)务(wù)保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对外贸(mào)易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加(jiā)工(gōng)试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品数据(jù)监测(cè)平台。修订出台(tái)边民互市(shì)贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互(hù)市贸(mào)易(yì)多元化发展的政策(cè)环境，增加(jiā)自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数(shù)字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全(quán)球贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易(yì)全(quán)链条数(shù)字化赋能(néng)，充分(fēn)发挥先行示范效(xiào)应，适时总(zǒng)结(jié)发(fā)展经验。在粤港澳大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十(shí)四(sì)）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商(shāng)协会等(děng)行(xíng)业(yè)组织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳(tàn)标(biāo)准，支(zhī)持相关产品进一步开拓国(guó)际(jì)市场。组织(zhī)开展(zhǎn)重点行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)意识(shí)和(hé)能(néng)力(lì)。

　　（十五(wǔ)）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续(xù)创新发(fā)展。支持外(wài)贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境(jìng)电商综合试(shì)验(yàn)区，积(jī)极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动(dòng)跨境电商(shāng)企(qǐ)业对企业(yè)出(chū)口。加(jiā)快(kuài)出(chū)台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引导跨境(jìng)电商企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商(shāng)综(zōng)合试(shì)验区(qū)线上综合服(fú)务平台并(bìng)发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好跨境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综(zōng)合试验区考核评估机制，做好评(píng)估(gū)结果(guǒ)应用，充分(fēn)发挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对国外(wài)不合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企业的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点(diǎn)实体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警(jǐng)体系和(hé)法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预警点提升(shēng)公(gōng)共服务(wù)能力(lì)，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对不合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水平(píng)。深(shēn)入(rù)推进(jìn)“单一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联(lián)动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流(liú)转效(xiào)率(lǜ)。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企业减负(fù)增(zēng)效。加大对外(wài)贸企业的信用培育(yù)力(lì)度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实(shí)现出(chū)口退税申报报(bào)关单、发票“免(miǎn)填(tián)报”，更好(hǎo)服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强化(huà)疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通(tōng)道短板、提升口岸过货(huò)能力(lì)。

　　（十八）更(gèng)好(hǎo)发挥自由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已(yǐ)生效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入(rù)开展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训(xùn)，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加(jiā)强地方和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平(píng)，不断提(tí)升自由贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸(mào)易(yì)促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单位(wèi)要以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分(fēn)析(xī)形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组合(hé)拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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