金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两部(bù)门近日(rì)联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度(dù)。全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单(dān)独提供的额外服务。意见明确(què)，严禁操(cāo)纵经纪服务收费。经(jīng)纪(jì)机构不得滥(làn)用市场支配地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平(píng)高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平(píng)台不得干预经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生(shēng)产建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理(lǐ)局(jú)（厅、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进(jìn)房屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安全具有重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存(cún)在利用(yòng)房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客(kè)户个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当(dāng)事人负担(dān)、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地(dì)产经纪机构备案(àn)制度。为新建商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁(lìn)提供代理、居间等经纪服务的(de)机构，应当按(àn)照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向所在(zài)地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门要全(quán)面推行(xíng)经纪从业(yè)人员实(shí)名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌(pái)、信息卡(kǎ)等，公示(shì)从(cóng)业(yè)信息，接受社会监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房地产经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服务是(shì)房地产经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，包括提供房源客源(yuán)信息(xī)、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托提供的(de)代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务(wù)收(shōu)费。房地产经纪服务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服(fú)务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等(děng)因素协商确定。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房买卖(mài)和租赁(lìn)经纪服务费(fèi)用(yòng)。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同(tóng)承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网(wǎng)站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的(de)基(jī)本服务和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收(shōu)费前应(yīng)当向(xiàng)交易当事人出具(jù)收费清单，列明(míng)收费(fèi)标准、收费金额(é)，由当事(shì)人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严禁操纵经(jīng)纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)标准，不得干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自主(zhǔ)决定收费标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签(qiān)订交(jiāo)易合同。各地住房和城乡建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁合同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公示(shì)合(hé)同示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当(dāng)通(tōng)过房屋网签备(bèi)案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人员不(bù)得非法收集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者(zhě)公开他人个人信息(xī)。房地(dì)产经纪机构要(yào)建(jiàn)立健(jiàn)全客(kè)户个人信(xìn)息保护(hù)的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋(wū)状况信息，不得发送(sòng)商业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加(jiā)强(qiáng)对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机(jī)构发布的房源信息，应(yīng)当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人(rén)提供房源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)出(chū)明确(què)要求(张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事qiú)外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)整治力度。各地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治(zhì)的重(z张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事hòng)要内容，会(huì)同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例。对收费(fèi)明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平(píng)的房地产张含韵当年发生了什么事，张含韵以前发生什么事经纪机构，住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门会同市场监(jiān)管等部门采取约谈等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会同有关(guān)部门依法查(chá)处不按规定明码标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自(zì)律管理。房地产(chǎn)经纪行业组(zǔ)织(zhī)要健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产经纪(jì)服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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