金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提高(gāo)工业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技(jì)术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开(kāi)发(fā)建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化(huà)绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业循(xún)环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主(zhǔ)导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空肥同播、侧(cè)深(shēn)施(shī)肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农(nóng)药和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技(jì)术(shù)和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利(lì)用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等行(xíng)业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点工作，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发(fā)，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设(shè)置室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴(chóu)，推(tuī)动建设一批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新(xīn)、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力(lì)度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道路移动柴油机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快高(gāo)速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业准入(rù)、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁(jié)生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励(lì)工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放(fàng)信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气(qì)化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等绿色(sè)低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业培(péi)育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓世上真有孙悟空存在吗，世界上有没有孙悟空(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微型企业(yè)清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试(shì)点。研究(jiū)将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域(yù)企业清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生产长效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任(rèn)，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备、资源综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监督(dū)检查(chá)和(hé)相关考(kǎo)核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实(shí)企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业协会等(děng)宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例(lì)和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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