金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁(jié)生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等(děng)我省特(tè)色(sè)行(xíng)业(yè)为重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利(lì)用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础(chǔ)设(shè)施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建设和(hé)互(hù)联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断(duàn)，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规(guī)范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土配方施肥，推(tuī)广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清(qīng)洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资(zī)源化(huà)利用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续(xù)创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范(fàn)引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其(qí)他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件原装直发(fā)，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递(dì)网点不再(zài)使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等(děng)生态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料(liào)数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dgpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少paòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色(sè)节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa设(shè)，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装(zhuāng)备推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的(de)产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心的(de)清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东省(shěng)专业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型(xíng)工业企业开gpa和mpa单位换算和pa，1mpa等于多少pa展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电(diàn)池柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物(wù)自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进(jìn)模(mó)式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下(xià)游企业提出(chū)明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高(gāo)排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单(dān)、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价认证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上(shàng)园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区域内污(wū)染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权(quán)、用能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环(huán)境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省产(chǎn)业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日(rì)常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对(duì)违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式。适时编制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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