金融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监会官微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持续引导保险业回归保障(zhàng)本源，提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济和(hé)人民(mín)群众质效，加强风(fēng)险防(fáng)范化解能力，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完善(shàn)偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口(kǒu)信(xìn)用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和(hé)专ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团属商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品(pǐn)等给予最低(dī)资本(běn)10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投资大盘(pán)蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券(quàn)投资(zī)基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健康(kāng)平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进(jìn)行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风(fēng)险处置资源(yuán)，同时完(wán)善(shàn)了保(bǎo)险保障基(jī)金的救(jiù)助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订发(fā)布《保险公司风险综合评(píng)级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人(rén)民银行联(lián)合发布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固(gù)定(dìng)期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综(zōng)合评级(jí)结果整体保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司(sī)104家；风险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司（即(jí)高(gāo)风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有(yǒu)序化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次(cì)偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议(yì)，分(fēn)析研判保险(xiǎn)业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调(diào)研，指导协同(tóng)各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付能力分析(xī)预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场(chǎng)评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业风(fēng)险(xiǎn)管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审(shěn)计委有关要求，强化(huà)财会(huì)监督。对2家保险公司(sī)开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题ch2是什么基团，chch3ch3是什么基团公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实(shí)风险监测(cè)数据基(jī)础(chǔ)。

　　（二）防范化(huà)解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推(tuī)进高风险机构(gòu)风险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专(zhuān)责组推动高(gāo)风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地(dì)方(fāng)政府落实(shí)属地责(zé)任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险(xiǎn)隐患。二是对偿付能(néng)力不达标和出现偿(cháng)付能力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多(duō)种方式(shì)，督促公(gōng)司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提交预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短(duǎn)板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管理办法》，规(guī)范保(bǎo)险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严(yán)防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制和(hé)大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价(jià)、条款表(biǎo)述等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司通过适当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市场(chǎng)化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)股(gch2是什么基团，chch3ch3是什么基团ǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违(wéi)规成本，有效(xiào)防控合规风险。

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