金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加(jiā)快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向(xià几十块钱的阿富汗玉是真的吗ng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建几十块钱的阿富汗玉是真的吗设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加(jiā)快推进农(nóng)村(cūn)地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制宜(yí)提高公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台(tái)，严(yán)格配(pèi)套(tào)供几十块钱的阿富汗玉是真的吗电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家(jiā)标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查(chá)。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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