5月(yuè)4日，国(guó)家市场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)、公安部、商务部(bù)、国家卫健委、海关总署、国(guó)家税(shuì)务总局、国家网信办、国家中医药局、国家药监(jiān)局、最(zuì)高(gāo)人(rén)民法院、最(zuì)高人(rén)民检(jiǎn)察(chá)院(yuàn)等十一部门联合印发《关于进一步加(jiā)强医疗美(měi)容行(xíng)业(yè)监管工作的(de)指导意(yì)见》。

　　医美行业人士对(duì)钛媒体APP表(biǎo)示，从此前(qián)的国家(jiā)卫(wèi)健(jiàn)委(wěi)等八部委(wěi)联(lián)合颁(bān)布监管方案，到(dào)现(xiàn)在(zài)十一(yī)部(bù)委联(lián)合(hé)印发指导意(yì)见，说明监管(guǎn)力(lì)度正(zhèng)在逐步加(jiā)强，也愈(yù)加具体化、系统化，核心依旧(jiù)是让医美回(huí)归医疗的本质。

　　监管核心(xīn)：让医美(měi)回(huí)归医(yī)疗本质(zhì)

　　在《关于进一(yī)步加强医疗美(měi)容(róng)行业监(jiān)管(guǎn)工作的(de)指导意见(jiàn)》中，明确规定医疗(liáo)美(měi)容服务属于(yú)医疗(liáo)活动，必须(xū)遵守卫(wèi)生健康有关行业(yè)准入的法律法规；同时着重强调跨部(bù)门综合(hé)监管，在(zài)现有法律法规框架(jià)下，从登记管理、资质审核、“证(zhèng)”“照”信息共享、通报(bào)会商、联(lián)合(hé)抽查检查、协同监(jiān)管、行刑(xíng)衔接等(děng)多(duō)个维度同(tóng)时发力，构建贯通协同、高效联动的行业监管体系。

　　此(cǐ)外，《指导意见》指(zhǐ)出(chū)要统当年非典为什么神秘结束了(tǒng)筹(chóu)监(jiān)管规(guī)范和促进发展，充(chōng)分(fēn)考虑医疗(liáo)美容行(xíng)业(yè)规律特点，在推(tuī)进优化行业准入条件、提升市场主体登记(jì)管理服务、强化信息公开和信(xìn)用约束等多个(gè)方(fāng)面作(zuò)出规定。

　　来源于国家市场监督管理总局

　　对(duì)于此次《指导(dǎo)意(yì)见(jiàn)》的出台，成都美透科技(jì)创始人林颖(yǐng)对钛媒(méi)体APP表示：“对机(jī)构来说，对(duì)超(chāo)经营范围(wéi)做了更明确的要(yào)求(qiú)，尤其是生(shēng)美(měi)和医美的(de)区别；于执业(yè)医生而言，提高了(le)准(zhǔn)入(rù)门槛；于药器械而(ér)言，来源的追溯，让(ràng)产品渠道更合(hé)规合法。”

　　钛媒体APP注意到，在此次出台(tái)的(de)《指导意见》中，明确表示要加强生活(huó)美容行业管理，倡导在(zài)生(shēng)活(huó)美容(róng)机构张(zhāng)贴(tiē)“不得提(tí)供(gōng)医疗美容服务”等警示语，引导(dǎo)生美机(jī)构依法诚信经营，不得(dé)违法(fǎ)或者变(biàn)相从事医(yī)美(měi)活动；同(tóng)时(shí)强(qiáng)调(diào)加强对(duì)医美培训(xùn)活动的(de)监管，严禁对“零(líng)基础”等无行医(yī)资(zī)质人员提供医美技术培训(xùn)；对发现涉嫌“无证无(wú)照”从事(shì)医疗美容活动的，按照《无证(zhèng)无照经(jīng)营查处(chù)办(bàn)法(fǎ)》予以处(chù)置。

　　钛(tài)媒体APP从行(xíng)业人士处获(huò)悉(xī)，医美的监管有两面(miàn)性，一方面对合规医美予以支持和保(bǎo)护，另一面(miàn)对非(fēi)法(fǎ)医美进行打击(jī)，监(jiān)管的力度将(jiāng)越(yuè)来越(yuè)大，预计监(jiān)管的内容将越(yuè)来(lái)越具体，整顿的核心是让(ràng)医美回(huí)归(guī)医疗本质，关键在于医疗质量和安全(quán)的持续改进(jìn)。

　　强监管背(bèi)后：医美乱象丛生(shēng)

　　近年(nián)来(lái)，医美监(jiān)管力度持续(xù)加(jiā)强。据钛媒体APP梳(shū)理，近两年来(lái)，上(shàng)至(zhì)医(yī)美(měi)生物材料及(jí)耗(hào)材(cái)，下至医美机构端，甚至医美(měi)宣传平台等(děng)，皆(jiē)在全(quán)面(miàn)加强监管力度，前(qián)后(hòu)出(chū)台了(le)《打击非法医疗美(měi)容服(fú)务专项政治工作方案》、《医疗美容广告执法指南》以及(jí)《医疗机构(gòu)管理条例》等(děng)。

　　医美产业近年监管政(zhèng)策，来源(yuán)于国家健(jiàn)委(wěi)、中(zhōng)整协、德勤研究等，钛媒体APP制作(zuò)

　　对于近年(nián)来医美领域监管政策密集出(chū)台(tái)的原因，医美营销专家立夏对钛媒体APP表示：“随着轻医美的快速发展，行业暴露出很多问(wèn)题引(yǐn)发监(jiān)管方(fāng)关注(zhù)，比如‘黑医美机构(gòu)’‘黑医疗(liáo)器(qì)械’‘黑医生’，以及水货假(jiǎ)货、虚假营销等问题频出。”

　　乱象层出背后，医美行业面(miàn)临诸(zhū)多挑战。据钛媒(méi)体APP了解，目前医美行业仍存在缺乏足够的专(zhuān)业医疗(liáo)人员资源供(gōng)给、尚未形成完(wán)善及规范的医(yī)美专(zhuān)业培训体系、医美市场与服(当年非典为什么神秘结束了fú)务(wù)的合规状态有待整体提(tí)升等问题。

　　据中信证券(quàn)2021年7月出(chū)炉的(de)研究报告调(diào)研测算，正(zhèng)规和(hé)非正规医美(měi)市场(chǎng)的(de)比例为(wèi)1:1-1:1.2。以(yǐ)“针剂”为例，据(jù)艾瑞咨询发(fā)布(bù)的《2020年(nián)中国医疗美(měi)容行业洞察白皮书》指出，医美市场上流通(tōng)的针剂正(zhèng)品(pǐn)率(lǜ)仅为33.3％，即每3支针剂(jì)当中，就有(yǒu)2支是水货、假货。

　　在医美从业(yè)人员(yuán)方面，据艾瑞咨询统计，尽(jǐn)管中国已成为全球第二大医美(měi)市场，中国(guó)每百万人拥有的整形医师的(de)数(shù)量仅2.1人，远低于(yú)美国(guó)的20.8人(rén)、日本的21.4人及(jí)韩国的50.2人。钛媒体APP从行业(yè)人士处获(huò)悉，与欧美及亚太其(qí)他国家相(xiāng)比，我国医美行业(yè)有资(zī)质的从业医(yī)生非(fēi)常紧缺(quē)，我国(guó)优(yōu)质(当年非典为什么神秘结束了zhì)医美(měi)持证医师的培育可(kě)能需要8-10年(nián)。

　　值得一提的是，此次《指导(dǎo)意见》的出台(tái)，对(duì)医美个股的走势有(yǒu)一定影响，截(jié)止5月5日收(shōu)盘，昊海生科（688366.SH）跌(diē)幅超11％，华(huá)东医药（000963.SZ）、爱美客（300896.SZ）等也呈下跌态(tài)势。行业人(rén)士对钛媒体APP表示，新的监(jiān)管(guǎn)政(zhèng)策出台，市(shì)场短期震(zhèn)荡(dàng)属(shǔ)于正常(cháng)现象，长期(qī)来(lái)看监管有利于引领(lǐng)医美行业健(jiàn)康发展。

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